2024-04-11 10:13 广州市生态环境局

　　近年来，增城区生态文明建设取得了较为突出的成绩，但是生态环境稳中向好的基础还不稳固，仍然面临诸多矛盾和挑战，在日常监管中仍存在监管企业对象底册不清、日常监管人员素质不高、整改要求下达模糊、标准不统一、问题巡查企业随意性较大等问题亟须解决。

　　为解决上述问题，进一步助力高水平生态环境保护，实现环境精准监管与科学决策，突出问题导向，2022年增城分局对原有平台升级改造，通过迭代更新，建成以问题为导向，以实用为目的，数字化赋能生态环境监管的建设理念，采用大数据、人工智能等技术，深入挖掘、融合应用生态环境数据，构建精准、智慧、高效的生态环境管理信息化体系——“增城区污染源监管平台”，并全面启用推广平台作为增城分局常态化环境监管的重要载体。截至2024年3月，平台使用人数已达286人，其中基层环保员253人，有效支撑环境精准监管与科学决策。

　　（一）盘清监管对象底册，筑牢数据底座

　　每年动态更新监管底数，每年初整合市场监管部等职能部门新登记注册企业、环评报批企业、排污许可（登记）企业等新商事主体名单纳入核查基准数据库，并在第一季度对新入库企业开展数据核查，动态更新入库监管对象，确保污染源企业增量收纳入库。制定标准化企业基础信息采集表单，对全区商事主体进行现场数据核查填报，更新采集企业生产规模、行业、生产工艺、污染物排放状况、手续办理情况等基础数据，对未入库企业进行现场新增入库。2022年以来，分三个阶段对前期已整理入库的23000家商事主体进行现场数据核查填报。

　　（二）科学统筹巡查计划，优化营商环境

　　每年开展一轮次全方位、全覆盖、无差别检查，对企业开展水、气、声、固、废等多要素“综合查一次”。统筹交办任务，科学安排巡查计划，开发对应专项巡查电子表单，线上统筹推送办理。在每季度最后月份收集、合并各业务科室巡查需求，并在下季度首周下发该季度专项巡查任务。既避免检查企业过频又为重点工作阶段性攻坚提供保障。同时平台设置巡查记录弹窗，巡查人员在检查前通过手机端搜索对应企业即可弹出提醒，提示最近的检查时间和人员，有效避免多头重复检查造成企业困扰。

　　（三）建立整改帮扶机制，实现巡查闭环跟踪

　　建立主要问题清单。基于对全区企业数据、污染源的综合分析和实际情况，把握主要矛盾，列出主要问题、高频问题清单。每个问题均设置了整改要求答案和对应法律法规依据，配套建立每年度问题清单检讨机制，根据最新环保政策进行新增、删减和修改。为解决基层专业设备不足的问题，制作12个常见问题巡查示范视频，确保检查人员正确规范指导企业整改。巡查人员在现场通过“购物式”打勾检查清单，平台即可自动生成书面整改通知书，明确存在问题、整改要求及整改期限，以书面形式代替口头交办或手写形式，需要检查人员和企业进行线上签名、双方确认。在整改期限到期后，平台将自动提醒巡查人员进行整改回查，在线上确认办结。如不整改或忽悠整改，将进入线下的执法环节，结束线上帮扶整改闭环。

巡查人员现场通过“购物式”打勾检查清单

对在营在产企业进行分类监管

（广州市生态环境局增城分局）