2024-04-11 10:04 广州市生态环境局

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的部署要求，我分局以推行柔性执法方式为抓手，积极探索包容审慎监管模式，着力为市场主体营造宽松和谐的法治化营商环境，促进经济持续健康发展。2023年实施免于处罚26宗，包括适用轻微违法行为免处罚20宗、适用“观察期”不予处罚6宗，适用公开道歉承诺从轻处罚制度28宗、减轻罚款77.76万元，作出行政处理责令整改50宗，启动适用“观察期”制度程序9宗。

　　实行分类分级精准监管措施。根据企业污染物类别、产生量、排污量等情况，组织镇街分类分级开展专项检查和日常巡查，监管全程使用“增城区污染源监管平台”实施，做到监管执法过程留痕、整改落实留痕、处罚处理留痕，避免对同一家企业多头执法、重复检查或从不巡查等问题。同时充分运用走航监测、无人机巡查、遥感、PID检测、FID检测等手段辅助执法，进一步提升发现问题的准确度。

　　实行企业整改帮扶措施。依托“增城污染源监管平台”，巡查人员在现场通过“购物式”打勾检查清单，平台即可自动生成书面整改通知书，明确存在问题、整改要求及整改期限，以书面形式代替口头交办或手写形式，需要检查人员和企业进行线上签名、双方确认，让企业整改“按图索骥、有的放矢”，最大程度实现整改问题一次到位。在整改期限到期后，平台将自动提醒巡查人员进行整改回查，实现巡查闭环跟踪，对企业做到“无事不扰、有事必到”。

　　实行正面清单差异化监管措施。发挥监督执法正面清单企业引领作用，对清单企业和非清单企业实施差异化监管措施，把守法情况良好、环境管理水平高的重点行业、重点领域企业与重点工程以及污染小、吸纳就业能力强的企业纳入正面清单，规范和减少现场执法检查频次，依托在线监控、视频监控、大数据分析等开展非现场检查。把存在超标排放、偷排偷放、恶意排污、逃避监管、不配合执法等生态环境违法行为的企业纳入重点监管清单，加大检查力度和执法频次，落实对守法者无事不扰、对违法者利剑高悬的工作导向。

（广州市生态环境局增城分局）