2024-04-11 10:14 广州市生态环境局

　　2023年以来，我分局生态环境执法工作在省厅、市局的正确领导和关心支持下，始终坚持以习近平生态文明思想为指引，以助力打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量为核心，突出问题导向、目标导向，高质量推动环境执法规范化建设，助力高水平保护生态环境。

　　长效化培训机制，加速办案能力提档升级。

　　持续巩固提升2022年度执法大练兵成效，从队伍建设、业务学习、规范办案、强化督查等基础性工作入手，着眼提升执法队伍“查什么、怎么查”的取证逻辑思维，建立健全了集中培训、案卷复盘、执法质量分析、争先评优等多项长效机制。建立每两周一次培训、每季度一次测试的“专题学、定期考”现场教学“培训套餐”，通过案例实操、现场模拟笔录调查等方式开展集中培训，2023年共组织开展各类执法业务培训会42场次、业务测试4场次。建立案件复盘机制，选取有典型意义的案卷，会同法律顾问对案卷进行评查，对违法实施发现过程、处罚程序、企业整改情况进行全方位复盘,对办案程序规范性、法律适用准确性、证据收集完整性进行点评，配套建立每月执法质量通报机制，形成办案“错题本”，以案为鉴查漏补缺促进精准提升。建立内部激励机制，每季度通过案件遴选、集体评议等环节评选优秀案例的经办人员为“执法之星”，并将此作为评先评优的重要参考依据，2023年共评选优秀案例4个、执法之星15人，树立先进典型。

　　科技设备赋能实战，淬炼苦干实干执法尖兵。

　　坚持以用促学，推进大练兵与监督帮扶、科技运用、比武竞赛、攻坚行动深度融合，以实战锻造尖兵。开展帮扶练兵，积极选派执法业务骨干赶赴天津开展生态环境部第十四轮次空气质量改善监督现场帮扶，督促企业落实污染治理主体责任，有效应对重污染天气；开展科技练兵，运用走航监测、无人机巡航、PID检测、FID检测、“小白”等科技手段进行大气污染精准溯源及水源保护区巡查工作，组织5名执法人员通过UTC无人驾驶航空器系统操作培训并取得相应资质；开展比武练兵，积极参与全市执法练兵实战比武，通过检查治理设施、检查危废暂存间、检查自动监控设施、无人机操作和理论知识竞赛等模块，对标先进提升法律政策掌握程度及非现场监管手段运用水平，组织开展大气、水、固体废物等24类专项重点执法行动，构筑“海陆空”立体化、全方位、无死角执法模式。2023年累计完成企业核查3272家次，企业巡查29407家次，巡查覆盖率100%，共立案调查156宗，作出处罚决定62宗，查封扣押2宗，移送涉嫌环境污染犯罪5宗，移送行政拘留案件4宗。

　　强化“外脑”智慧支撑，助力高质效环保履职。

　　充分发挥法律顾问参谋助手作用，与律师事务所签订《广州市生态环境局增城分局法律服务定点议价采购合同》，由律师长期跟进各类行政处罚案件、合同审查等法律事务，提供专业法律意见，严控案件办理的合法性与规范性，严防法律风险的发生。2023年共邀请顾问律师5次对执法人员进行生态环境领域法律法规及执法工作要点培训，着力提高执法人员法治意识，提升执法队伍法律素养。以问题为导向，以实用为目的，建成智慧高效的“增城区污染源监管平台”。针对企业环保问题清单均设置了整改要求答案和对应法律法规依据，配套建立每年度问题清单检讨机制，根据最新环保政策进行新增、删减和修改，并制作12个常见问题巡查示范视频，确保执法人员及时更新完善知识体系，提高智慧监管数字监管水平，正确规范指导企业守法整改。

发挥法律顾问参谋助手作用，律师跟进行政处罚案件

积极开展业务培训，加速办案能力提档升级

（广州市生态环境局增城分局）