2020-03-25 16:05 来源：珠江环境报

　　本报讯 今年3月，我国“11+5”个试点城市和地区的“无废城市”建设试点实施方案最终定稿，盛宴的锅盖揭开了。这场盛宴指的是去年1月国务院在全国启动的“无废城市”建设试点，由生态环境部会同国家发改委、工信部、财政部、自然资源部等18个部门共同推动。深圳、包头、铜陵、威海、重庆、绍兴、三亚、许昌、徐州、盘锦、西宁等11个试点城市，以及河北雄安新区（新区代表）、北京经济技术开发区（开发区代表）、中新天津生态城（国际合作代表）、福建省光泽县（县级代表）、江西省瑞金市（县级市代表），共16个试点城市和地区进入实质操作阶段。

　　全国每年新增固体废物100多亿吨

　　根据国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》，到2020年，将系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系，形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。以深圳为例，试点期间就计划培育一批固体废物产生量小、循环利用率高的绿色示范企业，创建24个以上生态工业园区，新增5家绿色工厂，培育10家以上第三方绿色制造咨询服务机构。

　　根据2019年12月31日生态环境部公布的《2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2019年，全国共有200个大、中城市向社会发布了2018年固体废物污染环境防治信息。经统计，发布信息的大、中城市一般工业固体废物产生量为15.5亿吨，工业危险废物产生量为4643.0万吨，医疗废物产生量为81.7万吨，生活垃圾产生量为21147.3万吨。

　　以医疗废物为例，年报显示，产生量最大的是上海市，产生量为5.5万吨，其次是北京、杭州、广州和重庆，产生量分别为4.0万吨、3.0万吨、2.7万吨和2.4万吨。

　　此次新冠肺炎疫情发生后，各地仅医疗废物产生量就大幅增长。生态环境部本月16日公布的数据显示，截至2020年3月14日，全国医疗废物处置能力为6058.8吨/天，相比疫情前的4902.8吨/天，增加了1156.0吨/天。其中，湖北省能力从疫情前的180吨/天提高到了667.4吨/天，武汉市能力从疫情前的50吨/天提高到了265.6吨/天。自1月20日以来，全国累计处置医疗废物15.9万吨。

　　生态环境部本月初通报，武汉市医疗废物集中处置单位已持续满负荷运行，每日需外运至周边地市应急处置医疗废物约20吨。

　　目前，固体废物污染环境防治法修订草案已提请全国人大常委会审议，去年12月进入二审。减量化、资源化和无害化有望成为未来固体废物处置的重要原则。

　　深圳今年固废全部无害化处置

　　根据《深圳市“无废城市”建设试点实施方案》，试点各项任务所需资金由财政保障。编制国土空间规划时，应前瞻预留固体废物处理处置设施用地。到2020年底，固体废物全部实现无害化处置。人均生活垃圾产生量趋零增长，工业固体废物产生强度比2018年下降5%。到2025年，“无废城市”主要指标达到国际先进水平。原生生活垃圾全量焚烧和零填埋。到2035年，一般工业固体废物综合利用率达到98%，房屋拆除废弃物资源化利用率达到98%。     

　　深圳将建立布局合理、交售方便、收购有序的一般工业固体废物回收网络；到2020年，新增2个以上工程渣土泥砂分离综合利用项目，建筑废弃物综合利用能力达到1000万立方米/年。鼓励危险废物产生量大的企业自行配套建设危险废物资源化利用设施。（章轲）