2023-12-04 09:28 广州市生态环境局

　　建筑施工过程是建筑生命周期中一个重要复杂的环节，需消耗大量的能源与材料，并产生废水、废气、噪声、固体废弃物等环境污染问题，规范的管理和控制能有效降低污染物的排放，推进建筑全生命周期的绿色实践，减少对周边环境的影响。

　　2023年以来，市生态环境局天河分局加强统筹协调，会同住建园林、水务、城管等部门及各街道，按照“谁审批、谁监管、谁负责”和属地管理原则，多措并举，多管齐下，强力推进工地污染防治，特别是大气污染防治工作。

　　示范引领激活力

　　建筑施工对颗粒物（PM_2.5/PM₁₀）、NO₂、CO、臭氧等环境空气质量指标均有影响。天河区大力推广扬尘、废气治理新技术，指导华南农业大学综合体育馆项目施工单位率先在全市推广使用“塔吊高空压尘+雾炮中空降尘+围挡低空拦尘”全方位、立体式的工地扬尘治理模式，扩大喷雾覆盖范围。区住建园林、城管、生态环境部门每季度联合召开全区建设工程工作会议，并通过“示范工地”“无废工地”建设等方式加强示范引领，进一步推广应用扬尘、废气治理新技术。据统计，天河区辖内工地已加装塔吊喷淋29台，配备移动喷雾机144个，墙体安装喷雾设施28300米，同时督促涉及焊接工序的工地配备焊接废气净化设备，减少废气排放。

　　精准施治增动力

　　工地扬尘、施工机械尾气污染具有点多、面广、易反复、难管理等特点，人工巡查不仅耗时耗力，还可能存在不同区域视觉盲点问题。为强化工地污染防控，天河区开展专项整治，探索多种监管模式，实现精准治污。一方面，摸清监管底数。组织开展全区施工工地专项排查，动态更新完善施工工地监管台账，督促落实“6个100%”“一不准进，三不准出”要求，规范非道路移动机械管理，严禁使用未编码登记或不符合排放标准、“冒黑烟”的工程机械，推进工地“油品直供”。经统计，截至11月15日，天河区登记在册工地数总计205个，其中涉及使用油品的41个工地均已使用正规油品，全区工地共有施工机械166台。2023年以来，天河区共抽检非道路移动机械油品和尾气19台次，处罚非道路移动机械“冒黑烟”5宗，处罚非道路移动机械尾气超标2宗。另一方面，强化智慧监管。推行“线上+线下”、无人机巡查、视频监控等多种手段，探索新型监管模式。辖区大型施工工地100%安装扬尘在线监测、视频监控设备并联网，执法人员利用系统不定时抽查和数据分析，实现对工地污染防治落实情况的实时监控，对存在问题督促整改；借助无人机巡航，对辖内重点工地实现全方位、无死角的巡查管控，2023年以来利用无人机巡查工地扬尘污染防控落实情况37次，对发现的8个问题责令立行立改，成效明显。

　　部门联动聚合力

　　建筑施工监管涉及住建园林、水务、城管、规自、生态环境和街道等多个责任单位，天河区相关职能部门和属地街道群策群力、联防联控，形成监管合力。一是印发管理要点。对建筑施工从准入许可到废气、废水、固体废物、噪声等污染防治要求进行分门别类梳理，区生态环境、住建园林、水务、城管等4部门联合印发《天河区建筑施工生态环境保护管理要点（1.0版）》，进一步落细落实各项管理要求，督促项目工地逐项落实，提高守法意识，强化主体责任。二是明确监管职责。梳理涉工地8大类37项生态环境保护违法违规情形（包括扬尘污染防治9项、施工机械尾气污染防治5项、餐饮油烟污染防治1项、水污染防治3项、噪声污染防治9项、建筑废弃物管控6项、生活垃圾管理1项、危险废物管理3项），厘清住建园林、水务、城管、规自、生态环境等相关部门和街道职责，明确监管内容，形成齐抓共管合力，提升执法效能。三是组织联合执法。区城管、交警、生态环境等部门及属地街道，每周开展2次建设工地及建筑废弃物处置统一专项执法行动，严格要求工地落实“一不准进，三不准出”要求，严防“跑、冒、滴、漏”。2023年以来组织专项执法行动73次。区环委办不定期组织住建园林、城管、生态环境等部门和各街道办事处深入开展工地污染防治联合督导，加强工地扬尘防控常态化管理，2023年以来现场巡查施工工地1.51万余次，组织开展联合督导15次，对督导中发现的问题，现场立即督促整改并交办责任单位跟进；进一步深化“查—交—核”工作制度，开展问题“随手拍”和交办，今年以来累计交办涉工地污染问题34件，已全部完成整改。四是强化督查督办。秋冬季大气污染防治攻坚开展以来，针对重点、难点问题，区环委办对责任单位发出《提醒函》，并会同区委办公室、区府办公室每月组织1次专项督办，对问题整改进行“回头看”，累计对9件工地污染问题等进行现场核查督办，并形成专题报告报区委主要领导，推进问题整改落实到位。

　　（广州市生态环境局天河分局）