2025-04-21 15:01 广州市生态环境局

　　为贯彻落实国家及省、市关于严格规范涉企行政执法的有关部署，优化创新执法方式，广州印发实施《广州市生态环境非现场监管执法能力提升三年行动方案》，构建推行“一平台两手段三应用”的非现场监管执法体系，大幅提升工作效能，减少入企检查频次，最大程度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。

　　打造智慧监管平台，实现监管数据协同共享。依托广州生态环境智慧监管平台，加强数智化平台建设和污染源数据集成，推进各业务系统与移动执法系统整合与数据共享。优化完善移动执法系统六大功能模块，建立动态管理生态环境数据目录，推动环境要素、环评、执法、监测业务数据协同应用。

　　加强自动监控建设，助力现场靶向精准执法。整合污染源自动监控、挥发性有机物管理、锅炉监控等多项在线监控平台，实现重点污染源在线监控24小时全覆盖。在自动监控系统内嵌数据分析模型，实现数据自动抓取、分析对比、筛选研判，实现对企业排污异常状况自动侦测，对弄虚作假、不正常运行等情况智能识别，实现挖掘环境违法问题线索更精准快速。

　　推进新装备试点应用，强化科技赋能执法检查。印发实施无人体系应用和建设工作要点，探索开展无人体系在环境执法、环境监测、智能实验室建设等多领域的实践创新应用。重点打造无人机应用场景模式，全市生态环境系统累计培训无人机飞手50余人，全部取得无人机驾照，飞手队伍初具规模。加强搭载设备装配，通过配置热成像相机、超强变焦相机、高清相机、大气监测仪等相关设备，充分发挥无人机及机载设备巡查优势，助力筛选问题线索和对象范围。强化无人机实战应用，每年组织专项训练和开展专项巡查，年起降无人机1300余架次，为重点区域流域环境监管提供支撑。同时，综合运用无人船、走航监测、视频监控、探地雷达、用电用能监控等科技装备辅助执法，提高执法巡查检查效能。

　　实施差异化分类监管，提升执法效率和服务水平。优化监管服务，按照“信用+风险”原则，将“双随机”抽查与企业信用风险等级相结合，对绿牌单位合理降低抽查比例和频次，对信用风险较高单位，提高抽查比例和频次，增强抽查的靶向性和精准性。优化落实监督正面清单制度,将符合条件的绿牌企业优先纳入正面清单；对列入正面清单的排污单位，采取非现场监管为主的检查方式，落实减少现场检查等正向激励举措。积极探索非现场监管创新举措，番禺分局推进构建“2清单+6手段+1试点”的非现场执法监管机制，在全市率先探索建立“优先使用非现场执法企业白名单”，将治污水平高、环境管理规范的排污单位纳入白名单，2024年，对255家环保诚信企业减少现场检查频次70%，全区非现场监管执法占比达到21%。

（广州市生态环境局执法处）