2014年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市环保工作注重污染源头预防和全过程控制，注重以环保优化发展，注重顺应人民群众对良好环境的新期待，全面实施各项污染防治举措，推动城乡环境面貌不断改善，各项工作取得积极进展。

一、综合决策机制不断强化

全面落实市委、市政府工作部署，大力实施“节能、蓝天、绿地、碧水、清洁、低碳”等六大计划，促进生态文明建设。充分发挥市环保工作领导小组平台载体作用，实行重大环保事项统一领导、统筹推进的综合决策机制；领导小组下设大气治理、污水处理、农业面源污染整治、固体废弃物处置等4个专项办公室。市领导高度重视环保工作，2014年以来共作出批示170余次，有力推动环保工作大步向前发展。

二、环境空气质量稳中有升

2014年5月9日，市委、市政府召开高规格的大气污染防治动员大会，对2014年、2016年前及2020年前的大气污染防治工作进行全面部署。按照国家、省的新要求，从严从紧调整工作目标和措施，修订印发《广州市大气污染综合防治工作方案（2014-2016年）》，以防控PM_2.5等污染为主要目标，提出优化能源和产业结构等10大防治行动、57项具体措施、8方面保障措施和3000多项具体任务。初步完成PM_2.5源解析研究，以指导实施有针对性的大气污染防治工作。完成全市所有42台燃煤机组及自备燃煤发电锅炉的脱硫脱硝除尘升级改造，2014年7月1日起全面执行国家新的火电行业大气污染排放标准。积极推动30万千瓦以上燃煤机组实施“超洁净排放”改造，目前，恒运电厂9号机组、华润电厂1号机组已完成改造并投入运行。将1000台燃煤、燃重油锅炉淘汰或清洁能源改造工作纳入市政府十件民生实事大力推进，目前已全面完成任务。印发实施《广州市“无燃煤区”创建验收办法》和《广州市“无燃煤街（镇）创建验收办法》，天河、越秀、海珠、荔湾等四个中心区建成“无燃煤区”。强化机动车污染防治，对汽油车和柴油车实施国Ⅳ标准、燃气汽车实施国Ⅴ标准，从2014年1月、7月起分别全面推广使用国Ⅳ标准车用柴油及国Ⅴ标准车用汽油；黄标车限行区面积达528平方公里，占建成区面积的52%；在全国率先使用电子警察开展黄标车限行执法；出台鼓励提前报废黄标车奖励政策，共淘汰黄标车及老旧汽车8.7万辆。督促广石化在省内率先完成了挥发性有机物泄漏检测与修复（LARD）示范项目。借鉴香港经验，制定实施《广州市加强建筑工地环保管理工作方案》，组织天河区先行先试，积极创建扬尘污染控制区。探索实施扬尘排污费管理制度，预计2015年开征建筑施工扬尘排污费。实施《广州市餐饮场所污染防治管理办法》，组织对75餐位以上中型餐饮业户核发排污许可证，对通过环保验收的餐饮业户全部安装油烟治理设施。

2014年，全市空气质量达标天数282天，达标天数比例为77.5%，同比增加22天，增加6.3个百分点。环境空气6项主要监测指标中，二氧化硫（SO₂）浓度同比下降15.0%，二氧化氮（NO₂）浓度同比下降7.7%，细颗粒物（PM_2.5）浓度同比下降7.5%，可吸入颗粒物（PM₁₀）浓度同比下降6.9%，一氧化碳（CO）浓度同比持平，臭氧（O₃）超标率同比上升2.5个百分点。

三、水环境状况保持稳定

制定《广州市实施〈南粤水更清行动计划〉工作方案》和《广州市南粤水更清建设方案》，从9个方面提出46项任务，以黑臭河涌、广佛跨界水体整治为重点，实施51条河流河涌治理工程。出台《广州市流溪河流域保护条例》，以地方性法规的形式，明确综合整治目标、重点任务及相关法律责任，以最严格的要求将流溪河保护提升到前所未有的战略高度。强化饮用水源保护，完成全市乡镇集中式饮用水水源保护区划定，启动饮用水源保护区区划调整工作；实行8个城市饮用水源地“一源一册”及纳入南粤水更清行动计划51条河涌“一涌一册”常态化管理；完成全市170块饮用水源保护区标志牌建设。制定《流溪河流域水环境综合整治工作方案》和《流溪河等广佛跨界河涌治理工程建设方案》，从6个方面提出23项任务，系统推进广佛跨界区域16条河涌水环境综合整治。2014年7月22日，广佛跨界河涌综合整治联席会议召开，两市四级河长参加会议，全面建立对接机制，联手开展跨界河涌综合整治。广州、佛山两市环保部门开展了珠江广佛河段三个阶段联合执法行动，依法查处环境违法行为。制定实施《广州市南粤水更清精细化监测工作方案》。2014年6月，将河涌水质监测信息发布数量增加至60条（64段），并进一步优化评价指标体系。对流溪河太平、李溪坝、汇入珠江前等3个断面及白坭河汇入珠江前1个断面开展水质连续监测；在此基础上，启动在流溪河珠江西航道汇入口、李溪、太平、良口设置4个水质自动监测站建设前期工作，实时监控水质状况。

2014年，城市集中式饮用水源地水质达标率为100%，珠江广州河段全河段年均水质为Ⅳ类；东江北干流、增江、沙湾水道、蕉门水道、洪奇沥水道和流溪河从化段水质优良，流溪河白云段和白坭河水质较差。全市每月定期发布水质监测信息的60条主要河涌中，19 条河涌达到或优于Ⅴ类，未达Ⅴ类河涌的主要污染指标为氨氮、总磷等，呈现明显的耗氧性有机污染特征。

四、总量减排工作有序开展

印发实施《广州市2014年主要污染物总量减排计划》，提出了4个方面、17条具体减排措施，共涉及249个工程项目，已全部完成。扎实推进我市列入2014年国家责任书的4个项目建设，目前已全部完成。实施火电厂脱硫脱硝设施精细化管理，全市火电企业已全部建成脱硫脱硝设施，新增取消烟气脱硫旁路机组1250兆瓦，目前平均综合脱硫效率达到95%，平均综合脱硝效率达到80%。加快污水处理设施及管网建设，全市现有48座污水处理厂，建成污水管网4405公里，总处理规模471.18万吨/日，运行负荷84.83%。抓好规模化畜禽养殖场污染综合治理，列入计划的20家养殖场均已完成综合治理设施建设，完成了11个区的“禁养区”划定工作。206家影响环保类企业已有169家完成“退二”。经过努力，预计可完成到2014年底化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别比2013年下降1%、2%、1%和1.5%的目标任务。

五、优化发展作用日益凸显

我市被列为全国首批城市环境总体规划编制试点城市，组织开展《广州城市环境总体规划（2013-2030年）》编制工作，目前已初步完成规划大纲编制并经专家论证通过。大力推动“2+3+11”战略性发展平台及电力、垃圾处理、港口等重点园区、行业专项规划环评，助推高标准建设，从源头预防环境问题。优化行政审批流程，提高服务质量，行政审批事项办理提速率达36.8%，对外服务群众满意率连续五年100%。今年以来，全市共审批总投资3401.87亿元的项目环评2393个，批准总投资2153.76亿的项目竣工环保验收1764个，否决环评10个、验收98个。积极推动环保产业发展，支持1家环保骨干企业在香港主板上市。5月21日，我局首次公开建设项目环评文件审批会，审议广州大道系统工程—广州大桥扩宽建设项目环评文件，让社会各界深入了解我市建设项目环评审批情况。

六、环保监管力度持续加大

落实向污染宣战的要求，强化司法、行政手段，以铁的制度、铁的手腕严厉打击环境违法行为。联合市监察局对流溪河饮用水源保护区污染整治等2个突出环境问题以及27家重点企业进行挂牌督办。受环境保护部委托，负责或参与起草《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订案）配套的“查封扣押”、“按日计罚”、“停产限产”等实施细则。认真贯彻环境污染犯罪“两高”司法解释，会同公检法部门进一步明确行政执法和刑事司法衔接工作，2014年，全市环保部门已向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件及案件线索共26宗。公布67家重点监控企业名单，督促企业接受社会监督。制定出台《广州市环境违法黑名单管理暂行办法》，将八类主观故意且严重违法的排污者纳入环境违法“黑名单”管理，已公布第一批19家、第二批14家环境违法“黑名单”企业。印发各区环境监察任务书，推进网格化监管体系建设，建成环境监察综合移动执法系统，以“任务书+网格化、信息化”的“一书两化”方式强化对各区环境监管工作的稽查督导。2014年，市、区两级环保部门共检查企业43639家次，立案查处环境违法案件3616宗，责令“双停”企业（项目）1619家（个），罚款总额达6795万元。妥善处理17248件次环境信访投诉，努力维护群众权益。有效处置广澳高速黄阁段油罐车重油泄漏事故等40宗突发环境应急事件，保障环境安全。

七、城乡环境面貌逐步改善

印发实施《广州市2014年噪声污染防治重点工作》，采取4方面29项具体措施系统推进全市噪声污染防治工作，城市声环境质量保持稳定。制定《广州市土壤环境保护和综合治理方案》，推进国际金融城等地块污染场地的调查与修复工作。超额完成国家和省下达的重金属规划实施考核任务。优化畜禽养殖区域布局，推进“散小乱”畜禽养殖场规范整治。强化区域污染联防联控，会同佛山、肇庆继续实施《广佛同城化建设环境保护三年工作计划》、《广佛肇经济圈生态环境保护和建设规划（2010-2020年）》，实现广佛肇三市空气质量监测数据实时互查，建立广佛肇跨界环境污染联合执法机制及三地监测预警与信息通报机制；与东莞共同推动火电厂脱硝，与清远共同整治乐排河——巴江河沿岸污染企业，与河源签定环保合作协议。

    八、环保能力建设扎实推进