2005年是我市环境保护工作取得跨越式发展的重要一年。市委、市政府对环保工作高度重视, 各有关部门和全市人民大力支持，将环境保护作为广州建设“两个适宜”现代化大都市的重要工作来抓，坚持一手抓经济发展，一手抓环境建设，使全市在生产总值突破5000亿元大关、达到5115.75亿元的同时，全市环境保护工作为改善环境质量、服务经济建设、保护环境安全，促进广州全面、协调、可持续发展做出了突出积极贡献，许多工作实现了明显突破。

一、创建国家环境保护模范城市工作取得突破进展，全市环境质量明显改善

通过实施《广州市创建国家环境保护模范城市工作总体方案》中的水环境综合整治、大气环境综合整治和城市环境综合整治等4个工作实施方案，15个专项行动计划，118项工作措施，全市创模的28项指标均已达到或超过了国家考核要求，创模工作进入倒计时阶段,全市环境质量明显改善。

2005年空气环境环境质量全面控制在国家二级标准以内，空气质量优、良天数332天，占总天数91.0％，与上年相比增加7.9个百分点，扭转了前年全市空气质量滑下三级水平的被动局面。珠江水质全年能够达到V类水标准，丰水期能够达到IV类标准，重金属污染远远低于标准限值，已截污的河涌有机污染物含量指标明显下降;集中式饮用水源地水质达标率为96.79%，比2004年上升8.07个百分点；地表水功能区水质达标率为100％，同比上升5.56个百分点；城市生活污水处理率达到71.34％，同比上升了9.55个百分点。省政府检查组对我市珠江综合整治工作进行全面检查后，认为：“领导非常重视，措施非常得力，成效非常显著”，许多工作在全省还具有示范作用,

二、促进环境与经济协调发展力度大幅提高，服务经济建设的能力明显增强

对重大规划进行环境影响评价，为我市经济社会可持续发展提供综合决策依据。积极开展了规划环境影响评价工作，制定了石油化工制造业和南沙区发展规划环境影响评价工作方案。对关系我市国民经济和社会发展的重大骨干项目的环境保护审批提供技术支持和服务。完成了广州石化CFB锅炉项目、广州乙烯80万吨扩建、中船龙穴岛基地、联邦速递亚太转运中心、广州南沙港二期建设、广州新电视塔、广州丰田汽车、广州本田二厂等数十个重大建设项目的环境影响评价报告书审批的有关工作。

事关全市经济社会发展的各种规划将环境保护列入专门篇章。制定实施了《广州市机动车污染防治工作总体方案》，全面、系统地打造了广州市近、中期机动车污染防治工作的整体框架和总体要求。编制了《广州市固体废物污染防治规划》，使我市固体废物管理工作取得突破性进展。

三、环境应急处置工作及时有力，保护环境安全能力明显增强

及时有效地化解了各级各类环境污染危机事件，为保护环境安全、维护社会稳定发挥了积极作用。积极应对北江镉污染事件，为市委市政府提早部署全市总体防范工作、确保万无一失保障市民饮水安全争取了主动，为我市圆满完成省委、省政府处理北江污染事件的工作部署做出了积极贡献。还先后化解了省农业生产资料总公司仓库火灾事故引发的污染，白云区钟落潭重油泄漏污染等19起突发性环境污染事件，有力地维护了我市的环境安全。

四、环境保护执法工作取得突破进展，维护群众合法环境权益能力明显提高

2005年创下了我市历史上环保执法力度最大的一年。出动执法人员最多、检查单位最多、立案查处案件最多。据不完全统计，全市共出动执法检查人员25000多人次，现场检查和整治企业10000多家次，已立案各类环境违法案件近1000宗，责令企业停产、停业处罚395家，纠正违法、违规行为企业682家。我市环保监督执法的工作经验，还被中纪委刊物推荐在全国交流。

五.环境保护监管能力大幅提高，环保队伍形象明显提升

强化了对污染源的监督管理，有效削减了污染物排放总量。134个持证企业全年排放COD 8133吨,较上年减排2536吨，减幅23.89%;56家重点脱硫工业企业排放SO₂11.5万吨，减排2.4万吨，减幅17.3%，较好地实现了排放总量控制目标。

环境保护标准化建设得到加强。市环境监察支队顺利通过了省环保局组织的监察机构一级标准的验收。市环境监测中心站多次在国家和省、市级能力验证考核中取得优异成绩，标准化建设达到国家环境监测站二级站的要求，监测项目达十大类共432项。

以开展党员先进性教育为契机，全面推进党的思想建设、组织建设和党风廉政建设，统一了环保队伍思想，增强了党组织的战斗力和凝聚力。一个思想统一，团结友好，作风优良，工作过硬，开拓进取，清正廉洁的环保队伍形象正在形成。在全市开展的政务窗口服务质量调查中，市环保局群众满意度达到100%。

六.环境保护宣传教育工作丰富多彩，市民参与环境保护热情明显提高

环境保护宣传教育工作紧紧围绕创模中心工作，精心组织策划了形式多样、内容丰富的环境保护公众参与活动，以贴近群众、贴近生活、贴近实际的方式进行环保宣传，引导群众关心环保、支持环保、参与环保，形成了良好的环境保护社会氛围。

   总结2005年环保工作取得的明显成效，主要有以下几个方面的体会和经验：一是必须坚持“保护环境，保护发展”的工作方向，在努力改善环境的同时，坚持把发展作为第一要务，服务于全市经济社会发展的大局；二是必须坚持执政为民，以人为本，针对目前存在的突出重点环境问题，依法行政，严格执法，强化管理，着力解决群众关心的环境问题；三是必须做好统筹规划，在解决当前突出环境问题的同时，根据一手抓适应，一手抓提高的原则，面向未来，谋划解决环境保护根本性、长远性和战略性的问题；四是必须保持高度的政治责任感和职业敏感性，以对党和人民高度负责的态度，及时预防和处理各类突发环境事件，保护环境安全，维护社会稳定；五是必须营造良好的环境保护工作环境，主动争取上级环保部门和本市各有关部门、社会各界的广泛支持，宣传、动员广大公众参与环境保护，推动环境保护的社会化、市场化进程;六是必须加强环境保护队伍建设和能力建设，同时加强环境保护技术装备等硬件能力建设，不断适应环境保护工作跨越式发展的客观需要。

同时，还要清醒地看到我市环境保护工作面临的困难和压力，主要表现在：资源、环境与经济社会发展的矛盾还比较突出；环境质量与人民群众的要求还有相当差距；农村环境保护工作还比较薄弱；外来环境隐患对我市环境安全的影响比较突出；环保队伍机构人员和硬件能力建设满足不了环境保护发展形势的需要。这些问题，将通过制订和实施“十一五”和年度环境保护工作规划和计划逐步加以解决。