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　　《广州市人民政府关于禁止黑烟车上路行驶的通告》（以下简称“《通告》”）解读内容如下：

　　一、编制《通告》的背景、目的

　　（一）落实国家、省的要求。

　　《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求“打好柴油货车污染治理攻坚战”。今年1月省污染防治攻坚战指挥部发布《关于全省决战决胜污染防治攻坚战的命令》，要求各地市“加大柴油车整治，依法划定禁止冒黑烟等可视污染物车辆行驶的区域，加强用车大户管理，基本消灭黑烟车”。

　　（二）促进环境空气质量改善，保障群众身体健康。

　　近年来，通过淘汰黄标车、公交车纯电动化工作，我市有效地扭转了机动车污染持续上升的态势，但黑烟车问题仍然存在，成为我市机动车污染的主要投诉和来源之一。2019年，我市共接报群众举报冒黑烟车4721辆次，通过遥感监测到冒黑烟车辆572辆次。黑烟车属于高污染车的典型代表，同时也是氮氧化物和可吸入颗粒物排放的主要车型，禁止黑烟车上路行驶对环境空气质量改善具有积极作用。

　　二、编制《通告》的依据

　　编制依据包括《中华人民共和国大气污染防治法》《广东省大气污染防治条例》《广东省机动车排气污染防治条例》《广东省机动车排气污染防治实施方案》《广州市机动车排气污染防治规定》《关于全省决战决胜污染防治攻坚战的命令》（2020年第1号令）《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）《中华人民共和国道路交通安全法》《广东省道路交通安全条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）等法律法规和文件规定。

　　三、《通告》主要内容

　　（一）关于黑烟车禁止行驶区域和时间的规定。

　　《通告》自2020年8月22日起施行，全天禁止黑烟车在广州市行政区域内道路通行。

　　（二）关于车辆违反禁行规定的处罚措施。

　　黑烟车违规进入禁行区域的，由公安机关交通管理部门依法处理。

　　（三）关于禁行标志牌。

　　黑烟车禁行标志牌主标为国家规定的“禁止机动车通行”禁令标志，下面辅以“黑烟车”文字（式样见下图）。

　　（四）关于黑烟车的定义。

　　《通告》所称黑烟车是指排放有明显可见烟度或烟度值超过林格曼1级的机动车，包含本市籍和外市籍号牌的机动车。

　　（五）处罚措施依据。

　　《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十三条规定，“违反本法规定，机动车驾驶人驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚”。

　　《广东省道路交通安全条例》第五十九条规定，“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：（十三）违反禁令标志、禁止标线指示的”。

　　《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）附件4《道路交通安全违法行为记分分值》第三条规定，“机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记3分：（八）驾驶机动车违反禁令标志、禁止标线指示的”。