2022-04-02 10:54 广州市生态环境局

　　近日，生态环境部通报了2021年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，我市在大练兵活动中表现突出，广州市生态环境局获表现突出集体,广州市生态环境局花都分局杨帆获表现突出个人。

　　自2021年生态环境执法大练兵活动开展以来，广州市生态环境局周密部署，组织制定《2021年广州市环境执法大练兵活动方案》并责任分工到人，“依法、精准、高效、规范”练兵,全面提升了广州生态环境执法效能。

　　立足“法制练兵”,全面规范执法行为      

　　印发《广州市生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2021年版）》，修订印发《广州市规范生态环境行政处罚自由裁量权规定》，制定《广州市生态环境领域轻微违法行为免处罚免强制清单》，规范全系统执法文书编号、案件调查取证及审理全过程文书模板，制定生态环境违法案件线索移交办法及常见、重点生态环境违法案件证据审查指引表（第一版）等，编写生态环境执法典型案例，依托法律顾问等专业力量推进执法培训，创新邀请律师全程介入生态环境处罚案件评查工作，为生态环境执法处罚行为立规矩、定标准。

　　市生态环境局宣贯培训新修订的《中华人民共和国行政处罚法》

　　开展“实战练兵”，严肃查处违法犯罪行为

　　组织开展大气、水、固废等领域专项执法及跨部门、跨区域联合执法行动，定期联合公安机关集中研判生态环境领域犯罪线索。2021年，全市生态环境部门共立案查处生态环境违法案件1584宗，直接适用新环保法配套规定、“两高”环境污染犯罪司法解释处理、处罚案件101宗。其中，我市办理的“周某等非法加工红油及倾倒危险废物案”及“某废金属油桶加工场跨区域非法处置危险废物污染环境案”入选生态环境部（官方微信公众号）推荐的典型案例。

　　广州市生态环境局和公安局每季度召开联合打击环境领域违法犯罪协调会, 推进行刑衔接。

广州市生态环境部门联合公安机关办理涉危险废物环境违法犯罪案件

广州市生态环境局组织开展专项执法检查、跨区域、跨部门联动执法

　　着重“制度练兵”，不断优化创新执法方式 

　　落实“双随机、一公开”监管，将全市1039家企业分五批纳入执法正面清单并进行动态管理，发布2022年广州市生态环境监督执法正面清单名录，积极推行包容审慎执法监管。有序推进综合执法体制改革，根据市的有关部署，将生态环境领域与民生关系密切且专业技术性要求不高的29项行政处罚权，及与之相应的行政检查权、行政强制权一并调整由镇街行使，起草建议移交清单及案件管辖分工认定标准，积极组织各分局开展指导培训及“一对一”帮扶，确保“生态环境”和“镇街”两个综合执法无缝衔接。印发《进一步推广海珠区环保员队伍管理试点经验工作方案》，强化网格化业务指导，督促镇街承担生态环境保护工作任务有机构、有人员、能落实。

广州市生态环境局各分局对镇街开展指导培训及“一对一”帮扶

　　突出“科技练兵”，以信息化手段提升执法效能

　　利用远程无线视频、走航监测、无人机等新型辅助执法手段提升执法能力，组织开展无人机飞手实战培训，对我市工业区、工地、水源地等区域开展无人机巡查122天/架，起降1100多架次，累计巡航面积近200平方公里。升级完善视频监控及指挥调度平台功能，推广无线视频监控等装备（服务）在全市范围内共享、共用。推进移动执法系统（三期）建设，完成立案查处模块开发测试及上线工作，推动生态环境违法案件查处工作实现全过程信息化、必留痕、可追溯。

广州市生态环境局完善升级执法信息系统，实现作“互联网+统一指挥+综合执法”。

利用无人机、走航监测等新型辅助执法手段提升执法

（广州市生态环境局执法处）