2024-11-28 09:41 来源：中国环境报

　　“天地车人”一体化移动源监管体系获第十二届广东省“先锋杯”工作创新大赛“发展提质类项目”一等奖。

　　11月18日，广东省生态环境厅党组报送的《构建广东“天地车人”一体化移动源监管体系 为“中国蓝”贡献广东方案》案例，以现场展演96.484的最高得分，夺得第十二届广东省“先锋杯”工作创新大赛“发展提质类项目”一等奖。11月22日，该项目作为第十二届广东省先锋杯工作创新大赛150个决赛项目中优中选优的8个项目之一，在广东省电视台参加优秀项目展示并进行节目录制。

　　为深入打好蓝天保卫战，广东省生态环境厅历时8年构建并实践运用“天地车人”一体化移动源监管体系，科学整合了712套遥感监测设备、1484家机动车年检机构、12万辆重型柴油车远程在线监控和2126人的检测队伍，初步形成了空中、地面、车辆、检测队伍有机融合的立体化监管体系，为广东省移动源监控布下“天罗地网”。

　　布设“四维立体网络”

　　2015年，广东省拉开削减移动源污染物排放、打响蓝天保卫战帷幕，启动“广东‘天地车人’一体化移动源监管体系”项目建设，历经8年时间，于2023年通过验收并上线使用，实现了及时、高效、精准，年处理近百亿条动态多源数据的目标。

　　据广东省生态环境厅大气处介绍，该系统能够立体盯防，布设一张“四维立体网络”，实现“天地车人”一体监管。

　　“天上”建立机动车排放遥感监测网，实现全省重点道路全覆盖，柴油车遥感监测覆盖率达到75%以上。遥感监测设备可在0.7秒内准确甄别出黑烟车、超标车、高排车，是路检工作效率的100倍。

　　“地上”建立机动车排放检验机构监管网，实时记录排放检验视频、过程数据和检验结果，分析超标高占比问题车型，追溯超标排放源头，督促企业整改，提供造假数据线索，破解证据收集堵点问题。

　　针对重型柴油车建立OBD远程在线监控网，重点监管柴油车用车大户，实时监控重型柴油车定位、行驶轨迹、尾气排放动态。2023年，全省柴油车年检合格率比2020年提升6个百分点。

　　在“人”上，建立快检队伍检测数据采集网，为快检队伍配备195套移动源检测设备、62套便携式油品硫含量快速检测仪和1辆油品质量快检车，实时上传快检数据，是人工月调度数据效率的30倍。

　　实现四个“全国领先”

　　“天地车人”系统通过技术和管理上的创新，实现了四个“全国领先”。

　　率先打破了遥感监测、定期排放检验、OBD远程在线监控等多个子系统壁垒，打造全国首个“全要素融合移动源智慧监管平台”，将各子系统集成整合在一个平台上融合应用，实现数据汇总、互联互通，可以有效甄别出超标占比高的车型，追溯到新车生产、销售企业，组织开展新车抽查，督促问题企业整改，形成闭环管理，领跑全国。

　　创建全国领先的“移动污染源大数据分析模型”。坚持科技赋能，引入机器学习、人工智能、云计算等技术手段，构建移动源环保画像，形成五大应用场景，实施移动源智能分析、溯源分析，精准识别问题线索，实现移动源全面监管和协同管理。

　　树立全国领先的“移动污染源防治工作标杆”。创新实现“‘黑烟车’非现场执法模式”，遥感监测可第一时间准确甄别黑烟车锁定证据链，形成超标排放车辆清单，通过智慧监管平台流转数据、快速处置。2022年以来，累计识别并处理“黑烟车”达12万辆（次），按规定快捷高效移送公安机关处理。

　　摸索全国领先的“先进大气污染治理战术打法”。系统改变了传统管理模式，建立可复制、可推广“感知网+监管平台+闭环管理”大气污染防治战术打法，并在全国移动源领域推广应用，还推广应用到固定源，实现了大气污染全领域精准防控，促进建成广东大气污染防治挂图督战系统。

　　取得“四大成效”

　　“天地车人”一体化移动源监管体系建成使用以来，先后获评2024年广东十大生态环境创新应用首个案例、2024年广东省环保科技奖一等奖、第十二届广东省“先锋杯”工作创新大赛“发展提质类项目”一等奖，2024年在生态环境部举办的全国移动源污染防治工作培训班上向全国推广。

　　“天地车人”体系是广东省有效加强机动车污染防治、深入打好蓝天保卫战的关键一招，取得显著成效。如今，“广东蓝”已成为南粤大地闪亮的生态名片，PM2.5浓度连续4年优于世卫组织过渡期第二阶段目标值（25微克/立方米），环境空气质量在6个经济大省中继续保持第一。

　　该系统实现对非法油品的有效打击，推动成品油质量和消费税双提升。广东省使用环保节能油品质量抽查合格率由2020年的66%增加到2023年的98%，成品油消费税收由2020年的351亿元增加到2022年的706亿元。

　　对超标排放车辆及非法检测机构的精准甄别和打击，也推动广东省实现移动源排放强度和总量双下降。2023年，全省柴油车排气污染物平均浓度比2020年下降30%，全省移动源污染物排放总量比2020年下降16%，全省公交车年氮氧化物减排达10万吨，机动车减排贡献率达到75%。

　　该系统对移动污染源的精准防控，还推动行业管理更加规范有序。2023年，广东抽检新车污染物排放均值比2019年下降70%，新车排放达标率提升8个百分点；2020年以来，发现2687条非法加油点线索，会同公安、能源、市场等部门成功捣毁非法加油点7418个，查处非法经营成品油约7.2万吨；2022以来，监管平台共甄别出存在作弊嫌疑的机构539家，其中责令限期改正292家、立案查处121家，强化了移动源排放和检验机构监管，促进行业管理更加正规有序。 郑秀亮 罗佳