2025-05-27 10:00 来源：广州日报新花城

　　为持续优化法治化营商环境、助推经济社会高质量发展，近年来，广州市生态环境局番禺分局积极践行执法为民理念，将执法刚性与服务柔性有机结合，在守牢生态环境底线的同时聚焦企业发展需求，通过持续落实包容审慎监管举措，让柔性执法成为提升生态环境执法效能的“新引擎”，为区域营商环境优化升级注入来自生态环保领域的强劲动能。

　　执法“观察期”引导企业主动纠错

　　广州市生态环境局番禺分局推行执法“观察期”制度，对环境违法行为当事人根据案情给予合理观察期，期间优先运用说服教育、劝导示范等非强制性手段，引导企业主动纠正违法行为，经法定程序确认后依法不予处罚。自2023年5月以来，全区累计适用95宗案件，占同期立案总数24.3%，其中85家企业在观察期内完成整改，整改完成率达90%，形成“执法-整改-合规”良性互动。

　　执法人员到企业车间检查

　　规范裁量权给予企业适度容错

　　番禺分局坚持过罚相当原则，严格遵循省、市自由裁量权规定，综合评估企业违法动机、危害后果等因素，对可以不予、减轻行政处罚的轻微违法行为积极落实减免行政处罚，坚决防止“轻过重罚”等情形出现。在执法过程中积极引导企业先行开展问题整改，通过多元化举措给予企业适当容错空间、 为企业“减负松绑”。 近三年来， 对积极完成整改，情节尚轻可免予处罚的，作出不予处罚决定 100 余件；对25件主动承认错误，及时纠正违法行为案件减轻处罚，切实为企业“减负松绑”

　　执法人员引导企业先行开展问题整改

　　罚款延期分期缓解企业资金压力

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》《生态环境行政处罚办法》等法律法规，番禺分局充分考虑企业实际经营状况，对生产经营确有困难的企业，通过合理放宽缴纳罚款的时间，以延期、分期缴纳罚款等方式为企业缓解经营困难。 自 2023年起，对 6 家生产经营确有困难的被处罚企业，依法批准延期、 分期缴纳罚款共 77.5 万元。 如某金属制品企业因市场环境变化，经营陷入困难，在因废水超标排放被处以 10 万元罚款时无力一次性缴纳。番禺分局依法依规批准其延期一年缴纳罚款，缓解了企业资金压力，帮助企业维持正常生产运营。

　　下一步，番禺分局将继续坚持宽严相济、过罚相当的原则，持续规范涉企行政执法行为、强化柔性执法，积极引导企业合法经营，为打造良好营商环境提供有力生态环境法治支撑。

　　文/图：番禺融媒记者廖娜 通讯员邓娟