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美丽河湖：广东名片共护共享

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2025-01-10 10:02 来源：“环境杂志+”微信公众号

　　习近平总书记强调，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。美丽河湖是贯彻落实习近平生态文明思想，实现河湖“清水绿岸、鱼翔浅底、人水和谐”美丽景象，建设美丽中国好经验、好做法的集中体现，是人民群众身边的优质生态产品。

2024年11月19日，广东省生态环境厅公布今年12个省级美丽河湖优秀案例，体现出近年来广东生态环境部门统筹水资源、水环境、水生态治理，加快推进美丽河湖保护与建设，把美丽河湖打造成市民家门口的“诗与远方”的决心与成果。

　　评选优秀案例打造示范样板

　　广东省生态环境厅以省委“百千万工程”“绿美广东生态建设”为引领，推动广东美丽河湖保护与建设工作，面向全省征集美丽河湖优秀案例，并择优向国家推荐美丽河湖优秀案例。

　　2023年12月，广东省生态环境厅印发《关于开展广东省美丽河湖优秀案例征集和全国美丽河湖优秀案例经验推广的通知》，正式启动2024年省级美丽河湖优秀案例征集工作。

　　2024年11月，经过“材料初审、专家评议、现场核查、厅内审议、社会公示”等工作流程，确定了12个省级美丽河湖优秀案例，分为城镇型河流、自然生态型河流和湖库3种类型。

　　其中，广州市南岗河—木强水库，深圳市观澜河、坪山河，珠海市天沐河，汕头市韩江东溪，佛山市高明河等6条河流主要流经区域位于城镇发展区域，流域内各类污染物排放得到有效控制、城乡黑臭水体基本消除、能够满足公众亲水需求，推荐成为城镇型河流优秀案例代表。

　　广州市增江、汕尾市黄江河、茂名市黄华江、肇庆市贺江4条河流主要流经区域位于自然地带，按照保护优先、自然恢复为主的原则，水源涵养区、水域、河流缓冲带等重要生态空间得到有效保护，推荐成为自然生态型河流优秀案例代表。

　　韶关市南水水库坚持山水共治、系统保护，探索市县镇齐抓共管的管理机制，实现从风险水体治理成百万人赖以生存的饮用水源；湛江市湖光岩湖为保护世界上最完整、最典型的玛珥湖，水资源逐年恢复，以上2个湖库推荐为湖库优秀案例代表。

　　近年来，广东省生态环境厅深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实省委“百千万工程”“绿美广东生态建设”系列部署和“1310”具体部署，大力推进美丽河湖保护与建设，深入打好碧水保卫战。主要重点开展了三个方面的工作。

　　首先是持续推进流域污染综合治理，夯实美丽河湖保护与建设基础。近年来，广东持续深入打好碧水保卫战，全省水环境质量连续稳步提升，2021—2023年，全省149个地表水国考断面水质优良比例分别为90.5%、92.6%、92.6%；2024年1—10月水质优良率达92.6%，为“十四五”以来最好。

　　全省劣Ⅴ类国考断面和城市建成区黑臭水体全面消除，166个县级及以上城市集中式饮用水水源地水质100%达到Ⅲ类及以上。

　　其次是试点推进美丽河湖保护与建设，开展优秀案例的征集与宣传。广东积极总结推广美丽河湖优秀案例的好经验好做法，其中广州市流溪河、深圳市茅洲河、东莞市华阳湖、河源市万绿湖4个案例已入选国家美丽河湖优秀案例。

　　另外还组织开展省级美丽河湖保护与建设优秀案例征集，惠州市淡水河、潮州市韩江等10个案例入选2021年度省级美丽河湖优秀案例，广州市增江、深圳市观澜河等12个案例入选2024年度省级美丽河湖优秀案例。

　　最后是按照国家和省委、省政府有关部署，积极构建省级美丽河湖保护与建设制度体系，研究制定省级美丽河湖保护与建设清单、行动方案、评价指标体系等。

　　广东按照“河湖统领、流域统筹、地市落实”的思路，指导地市推动补齐环境基础设施突出短板，梯次推进美丽河湖保护与建设，推动满足条件的水体依次建成美丽河湖。

　　据广东省生态环境厅相关负责人透露，由广东省生态环境厅规划编制的《广东省美丽河湖保护与建设清单》明确了美丽河湖的建设范围及建设时序，目前已征求各地市意见，计划于今年底前印发。

　　该清单共涉及近200个河流湖库，并结合河湖情况拟定各水体的建设时序。积极推进大江大河率先建成美丽河湖，东江、西江、韩江干流全段预计2027年前均能建成美丽河湖。按照目前的工作部署，2027年全省美丽河湖建成率预计可达到40%以上。

韶关南水水库

　　加强监管引导促进协同共治

　　2024年10月，生态环境部公布《入河排污口监督管理办法》（以下简称《管理办法》），并明确自2025年1月1日起施行。近年来，广东持续推进入河排污口监督管理工作，坚持按照“治水先治岸、治污先截污”的总体思路，分年度、分重点推进入河入海排污口排查整治。

　　2022年，广东省政府办公厅印发《广东省入河入海排污口排查整治工作方案》，全面推进广东入河入海排污口排查、分类实施整治。

　　据广东省生态环境厅相关负责人介绍，广东入河排污口量大面广，排查溯源难度大。截至2024年第三季度，全省累计排查河湖岸线长度超过20万千米，排查入河排污口约18万个，预计2024年底前可完成排查工作。

　　近期颁布的《管理办法》进一步规范了各地开展排污口设置审批和监督管理的任务和要求，也为广东在摸清入河排污口底数基础上，开展长效监管提供重要的政策依据和基本遵循。该负责人说，下一步，广东省生态环境厅将从以下几个方面重点发力，推动排污口排查整治工作：

　　首先是持续推进广东排污口排查整治和质量核查工作。包括以完成2024年度任务为底线，衔接2025年度任务要求，聚焦重点流域、重点区域的排污口整治任务，加强技术指导帮扶，确保各地完成排查、溯源和整治进度各项任务要求。

　　组织实施省级排污口排查整治质量核查，结合各级督导帮扶、巡视巡查发现问题，按照“整治一个、验收一个、销号一个”的工作闭环，确保排污口排查整治成效。

　　另外在摸清入河排污口底数基础上，持续更新和完善入河排污口清单台账，建立重点监管排污口“一口一档”，实现对入河排污口的分类监管。

　　其次，建立健全入河排污口长效监管机制。一是以严格落实《管理办法》各项要求为契机，建立健全全省入河排污口长效监管工作机制。进一步规范入河排污口设置审批制度，推动落实排污口规范化建设，强化入河排污口的日常监督和管理。二是推动排污口整治“厂-网-河”全链条管控，推动流域精细化治理，支撑水生态环境质量的持续改善、支撑美丽河湖保护与建设，以高品质生态环境支撑高质量发展，奋力打造人与自然和谐共生的现代化广东样板。

　　近期，广东省生态环境厅组织开展多样化的宣贯与培训，深入推动《管理办法》落实落地。包括组织开展全省技术培训，对《管理办法》的监管要求、监管注意事项等进行解读，提高对入河排污口监督管理的认识，推动地方更快实施有效监管；以及通过网页、微信公众号等多种渠道，对《管理办法》重点内容和关键内容进行全面宣传，提升公众对污染物排放的监督意识，引导形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。　　

观澜河水清岸绿，两岸繁华锦绣

　　突出创新亮点全力保障赛事

　　2025年11月9日至21日，第十五届全国运动会（以下简称“十五运会”）和残特奥会将于在粤港澳三地举办，广东也是此次赛事的主赛场。对此广东省生态环境厅高度重视，制定了十五运会和残特奥会水环境保障工作专项方案，同时要求15个承办地市要将水环境质量保障纳入地市环境质量保障方案，构建“1+15”的保障方案体系。

　　据广东省生态环境厅相关负责人介绍，广东省水环境质量保障方案即将由十五运会和残特奥会组委会统一印发，主要内容分为工作目标、工作原则、保障区域及时间、重点工作任务、工作要求五个部分。

　　“在这个方案中，第一是分类提出了不同水体的水质具体目标；第二是明确了‘全面统筹，重点突出；总体谋划，分步实施；治管结合，精准施策；属地负责，协同联动’四项工作原则；第三是划定了重点和一般两类管控水域的范围，建立全省74个赛事场馆周边160余个水体的重点管控水域清单；第四是按照会前攻坚、会期保障、会后评估三个阶段，提出了13项工作任务；第五是为水环境质量保障工作能够顺利实施，提出了加强组织领导、强化协同联动、加强要素保障、强化宣传引导的工作要求。”

　　该负责人说，此次工作的创新点之一在于，十五运会水环境质量保障与广东的水生态环境保护治理工作不是割裂独立的，而是相互融合的，这个从他们的工作目标就能体现。“目标不仅提出了室外涉水项目比赛水域水质符合赛事要求，重点场所周边水体、赛事所涉交通沿线主要景观水体满足景观用水要求且感官良好，同时还提出了市控以上断面水质达标，饮用水源水质稳定达标。”

　　“同时方案也提出到2025年底前，各承办城市应至少建成1个省级美丽河湖，这为十五运会保障工作增添了不少美丽元素。我们希望通过做好美丽全运的水质保障，推进全省水生态环境质量再上一个台阶，能够进一步服务美丽广东建设。”

　　该负责人表示，接下来广东省生态环境厅将进入十五运会水环境质量保障倒计时，抓好方案的组织实施，指导地市有序推进全运水环境质量保障工作，确保各项任务落地见效，为十五运会和残特奥会的举办提供良好水生态环境，展示美丽广东的良好形象。

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