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广东碳普惠制稳步前行
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2024-12-27 09:57 来源:“环境杂志+”微信公众号

  碳普惠制是2015年由广东省首次提出的为鼓励公众参与绿色低碳生活方式的一种机制,是鼓励公众参与绿色低碳生活方式的普惠性工作机制的简称。具体来说就是为小微企业、社区家庭和个人的节能减碳行为进行具体量化和赋予一定价值,并建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制。

  据业内相关人士介绍,碳普惠制旨在普及低碳知识,推行低碳生活和低碳消费,推广使用低碳产品、技术,惠及公众、企业及环境,体现低碳权益、人人共享,推动建立低碳消费拉动低碳生产的经济发展新常态,从需求侧促进供给侧产品技术创新升级,实现低碳的价值传递,延伸碳交易市场,形成政府、企业、公众“共同建设低碳社会,发展低碳经济”的新局面。

01构建全国首个体系 试点工作全面推行

  2015年至今,广东省发展和改革委员会、广东省生态环境厅先后编制出台了《广东省碳普惠制试点工作实施方案》《广东省碳普惠制试点建设指南》《关于碳普惠制核证减排量管理的暂行办法》《广东省碳普惠交易管理办法》等政策文件,构建了全国首个碳普惠体系。

  同年,广东省发展和改革委员会、工业和信息化部电子第五研究所共建广东省碳普惠创新发展中心,作为广东省政府低碳惠民项目“碳普惠制”的运行机构,由广州赛宝认证中心服务有限公司负责运营。在广东省发展和改革委员会、广东省生态环境厅和广州市生态环境局的指导下,进行碳普惠电子平台和碳普惠制运营工作。该项工作也被列入了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。

  “碳普惠制”要求对小微企业、社区家庭,和个人的节能减碳行为进行具体量化并赋予价值,并建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制。

  通俗来说,就是鼓励人们在衣、食、住、行、用、办公、数字金融等方面践行节能减碳行为,通过科学的方法计算出个人的减碳量,换算成碳积分。这些碳积分在“碳普惠”平台上可以兑换一些有价值的物品或权益,也可以捐赠给公益项目,以此鼓励大家在生活中节能减碳,也将助力应对全球气候变化和实现我国“双碳”战略目标。

  2016年,广东省又选取了广州、中山、东莞、惠州、韶关、河源,作为首批碳普惠制试点城市。随着试点工作发展,目前碳普惠制已在广东省全面推广运行。  图片

2024年广州市低碳生活连片示范项目活动现场

02构建全国首个体系 试点工作全面推行

  碳普惠和每个人的生活息息相关。根据统计数据显示,2020年,我国总共排放了103亿吨二氧化碳,人均每年排放7.4吨,一个三口之家每年排放22吨。其中居民消费行为能耗约占能源消费总量的45%~50%。这些数字体量庞大,因此,想要实现双碳目标,居民生活等消费端的碳减排不容忽视。

  联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告指出,通过落实正确的政策、基础设施和技术,到2050年,改变我们的生活方式和行为可使温室气体排放量减少40~70%。

  《大型城市居民消费低碳潜力分析》也显示,在人口超过1000万的一二线城市,居民如果能够在消费方面作出低碳选择,到2030年,平均每人减排潜力至少可以到达1129.53千克。

  其实在具体行为上,碳普惠和我们的日常生活十分密切,比如将废弃衣物妥善回收,就能为减碳贡献一份力量。

  2023年,由广咨国际提供碳资产开发咨询服务的“广州市格瑞哲2019—2021年废弃衣物再利用碳普惠项目”实现碳减排量成功签发,签发量8699吨二氧化碳当量,按市场价60元/吨减排量计,该项目带来了52万元收益。

  该项目既是广东省首个资源循环利用类碳普惠项目,也是全国首个废弃衣物碳普惠项目。项目将公众的废弃衣物进行回收处理,实现垃圾减量和资源再利用,并通过碳普惠机制量化公众的减排贡献,将减排收益回馈给参与的公众,形成促进公众积极参与生活碳减排的良性循环。

  据广州格瑞哲再生资源股份有限公司联合创始人兼执行董事郭松介绍,企业创新开展线上线下融合回收,在广州、佛山、山东建立了研发及生产制造基地,回收网点覆盖全国两百多个城市;同时广泛布局社区服务、绿色低碳、智能装备、再生技术研发等领域。

  目前,格瑞哲已入选商务部再生资源回收重点联系企业名录,产品出口全球120多个国家,成为废旧纺织品综合利用的标杆企业。

  “我们从事废旧纺织品的环保回收综合利用,就是把生活中不再需要,不再穿的旧衣服,鞋子、包包、家纺,这些回收起来,还能再穿的就延长它的寿命,在国内流通或者出口,不能再穿的,我们就会把它再生利用。面对全球环境挑战,特别是‘快时尚’带来的资源浪费,我们秉承创新驱动、绿色发展的理念,真正做到零排放,有效降低环境污染。”郭松说。

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03线上平台功能丰富 日常兑换鼓励善行

  近年来,广州在碳普惠制试点中取得了显著成效。广州市生态环境局先后编制出台《广州市碳普惠自愿减排实施办法》《广州市建筑和交通领域碳交易机制建设及碳普惠制试点工作实施方案》等文件。

  广州碳交中心碳交易规模连续十年居全国试点第一,累计成交金额达65亿元,占全国碳交易试点33%,二级市场碳配额现货交易量居世界前列。此外,广州还建立了促进生态产品价值实现的技术体系和支撑体系,为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法‌。

  广州市生态环境局于2019年打造上线了全国首个城市碳普惠平台,该平台通过量化核算和激励低碳行为,为市民提供了参与碳减排的便捷途径,鼓励民众广泛参与低碳行动。

  据广州赛宝认证中心服务有限公司相关负责人介绍,碳普惠系统平台是碳普惠制的实施载体,目前面对公众的平台主要有:支付宝小程序“碳普惠服务平台”及微信小程序“碳普惠服务平台”、“碳中和普惠服务平台”;面向企业或项目的主要有:PHCER登记簿系统平台和GZCER登记簿系统平台。

  这些系统平台充分利用综合门户枢纽城市优势,结合互联网+、大数据应用,通过个人碳足迹计算、低碳行为量化、低碳积分取得、低碳积分兑换,探索碳普惠内部交易闭环机制的生态圈。

  2022年,支付宝碳普惠服务平台成功上线,实现了微信和支付宝两大应用平台全覆盖,完善了公众服务系统的整体架构。

  “公众通过扫码登录碳普惠服务平台微信或支付宝小程序,就可以马上拥有个人的低碳账户。在碳普惠服务平台上,用户通过公交地铁出行、旧物回收、单车骑行、低碳打卡、公共充电桩充电等低碳行为获取碳币,获取的碳币可以在平台的兑换商城上兑换优惠,如天猫超市卡、京东E卡、咖啡兑换券、骑行卡等礼品。”广州赛宝认证中心服务有限公司相关负责人说。

  随着广州碳普惠平台系统的不断完善,低碳应用场景和兑换商品日益丰富,平台注册用户大幅增长,碳币发放和兑换量也陆续创出新高,用户体验也不断增强。

  王老伯是一位去越秀山晨运的常客,他在工作人员的指引下,通过扫描二维码关注“低碳普惠”公众号并完成注册后,马上就获赠了400“碳币”。之后王老伯现场进行兑换,马上就拿到了两件心仪的礼品,整个过程仅花了几分钟。

  王老伯开心地说:“我们天天来锻炼,以前只想到增强体质,没想到还能助力低碳环保,而且今天还有意外收获,真不错。

  一位喜欢看电影的小姑娘在父母的帮助下,也在平台上兑走两张电影优惠券。“公交出行也可以算减碳量,以后我多坐公交车就可以常常去看电影了。”小姑娘开心地说。

  正是有了各类市民的广泛参与,截至2024年9月初,广州市碳普惠平台注册人数已超过41.6万人,碳币发放总量累计超过1.1亿枚,兑换总量达到1743万枚。


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