第一章  总  则

　　第一条  为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

　　第二条  本单位名称是广州市生态环境局番禺第三环保所。

　　第三条  本单位住所是广州市番禺区南村镇兴业大道1042号三楼。

　　第四条  本单位经费来源是财政补助一类 。

　　第五条  本单位开办资金为人民币贰拾捌万元。

　　第六条  本单位的举办单位是广州市生态环境局。

　　第七条  本单位的业务主管单位是广州市生态环境局、广州市生态环境局番禺分局。

　　第八条  本单位的登记管理机关是广州市事业单位登记管理局。

　　第九条  本单位的领导体制是行政领导人负责制。

　　第十条  本单位的宗旨是负责开展辖区生态环境执法、信访、应急工作，协助开展环保宣传教育工作。

　　第十一条  本单位的业务范围包括：

　　（一）贯彻执行中央、省、市有关环境保护的法律法规、方针政策和标准，并负责辖区污染源具体执法工作；

　　（二）协助开展辖区环境保护宣传教育工作，会同有关部门普及环境法律知识和环境科学知识，协调开展环境保护培训工作，推动社会民间参与环境保护；                         

　　（三）协助开展辖区废水、废气、固废、噪声、电磁辐射等污染防治具体监督管理工作；

　　（四）按职责分工协调处理辖区环境污染纠纷。

　　（五）及时向广州市生态环境局番禺分局报告辖区的环境污染事故或隐患，参与突发污染事故的现场应急处置；

　　（六）指导和督促辖区污染源排污许可等环境管理制度的实施；

　　（七）负责上级交办的各类生态环境保护工作任务。

第二章  党的建设

　　第十二条  本单位党组织的地位和作用是：教育、管理、监督。

　　第十三条  本单位通过以下方式坚持党的全面领导：

　　（一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定；

　　（二）做好思想政治工作和意识形态工作。突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯；

　　（三）坚持民主集中制，贯彻党管干部、党管人才原则，加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设，着力提高党内活动和党的组织生活质量；

　　（四）加强党的纪律建设，履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任。

第三章  举办单位

　　第十四条  举办单位对事业单位的权利：  

　　（一）提出本单位的机构编制事项；

　　（二）组建本单位管理层；

　　（三）任免本单位的行政负责人；

　　（四）监督本单位运行；

　　（五）组织指导本单位制定章程草案(修订案),负责审核本单位章程草案及修订案；

　　（六）本单位终止时，负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作；

　　（七）行使法律法规规定的举办单位权利。

　　第十五条  举办单位对事业单位的义务：

　　（一）支持本单位依照法律、法规、规章和本章程行使自主权的行为；

　　（二）维护本单位合法权益，支持与引导本单位发展；

　　（三）法律、法规等规定的其他义务。

第四章  管理层

　　第十六条  本单位的决策机构是支委会，必要时召开全体干部会议集体讨论决定。

　　第十七条  本单位决策机构的职责：

　　（一）接受党的领导，贯彻执行党的方针政策和决策部署；

　　（二）拟定和实施年度工作计划等日常业务管理；

　　（三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

　　（四）工作人员管理；

　　（五）定期向党组织和广州市生态环境局番禺分局汇报工作；

　　（六）拟制本单位章程草案（修订案）；

　　（七）建立健全各项内部管理制度；

　　（八）完成举办单位、广州市生态环境局番禺分局交办的各项任务；

　　（九）本单位终止时，负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记；

　　（十）举办单位、广州市生态环境局番禺分局赋予的其他职权。   

　　第十八条  行政负责人的产生方式和职权：本单位行政负责人由广州市生态环境局番禺分局任免，负责本单位全面工作。

　　第十九条  本单位拟任法定代表人产生方式：主要行政负责人为拟任法定代表人人选。

第五章  资产和财务的管理

　　第二十条  本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。

　　第二十一条  本单位执行政府会计制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

　　第二十二条  本单位财务管理体制由广州市生态环境局番禺分局统一领导、集中管理，广州市生态环境局番禺分局办公室统筹开展、本单位具体负责实施，依法依规、厉行节约、合理配置、讲求绩效的原则，规范财务行为，加强部门财务收支管理监督及收支内部控制管理，做好预决算公开工作，接受社会监督。提高资金使用效益，防止资产流失，防范财务风险，保障行政工作正常运行。

　　第二十三条  本单位的人员（包括在编人员、离退休人员和聘用人员）工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

　　第二十四条  本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。

　　第二十五条  本单位内部审计、财政、税务等审计监督制度，按照相关法律法规规定执行。

第六章  信息公开

　　第二十六条  本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

　　（一）本单位章程；

　　（二）本单位依法设立、变更登记信息；

　　（三）本单位年度报告；

　　（四）年度财务报告；

　　（五）其他按法律法规和有关条例规定的进行公开。

第七章  终止和剩余资产处理

　　第二十七条  本单位有以下情形之一，应当终止运行：

　　（一）经审批机关决定撤销；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）因其他原因依法应当终止的。

　　第二十八条  本单位在申请注销登记前，应在举办单位、广州市生态环境局番禺分局和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

　　第二十九条  清算工作结束后形成清算报告，报举办单位、广州市生态环境局番禺分局审查同意，向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位的事业单位，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构的；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位建制的。

　　第三十条  本单位终止后的剩余资产，在举办单位、广州市生态环境局番禺分局和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。

第八章  章程修改

　　第三十一条  本单位有下列情形之一，应当修改章程：

　　（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

　　（二）章程内容与实际情况不符的；

　　（三）应当修改章程的其他情形。

　　第三十二条  章程修改的草案应经举办单位、广州市生态环境局番禺分局和业务主管单位审查核准同意，并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第九章  附  则

　　第三十三条  本章程于 2024 年  11  月 22 日经上级党组会议表决通过。

　　第三十四条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

　　第三十五条  本章程由本单位负责解释。

　　第三十六条  本章程自发布之日起生效。