2023-09-28 09:54 广州市生态环境局

　　优化营商环境是推动企业绿色发展的必要条件。市生态环境局越秀分局围绕“稳经济、保主体、促发展”的要求，不断推行包容审慎监管，全力打造“刚性执法”与“柔性有为”并行的监管模式，积极助力企业绿色发展，帮助企业少走“弯路”。

　　一、深入开展调查研究

　　分局主要领导在党组会议、中心组学习会议中专题领学习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，局务会议专题研究暖企走访工作，审定实施执法观察期制度，充分彰显生态环境监管“温度”，进一步优化营商环境，助力稳住经济大盘。同时围绕推动节能环保和生态产业高质量发展等有关要求，由分管领导组建专题调研课题组，积极听取人大代表、协会、企业的意见建议，分析存在问题，研究改进措施，认真推动落实。

　　二、优化环评审批服务

　　对各行政许可、备案、一窗式政务服务事项等进行主动公开和标准化更新。按照最新分类管理名录，运用全国建设项目环评统一审批系统，进一步减材料、减环节、减时限、全网办，落实餐饮业环评要求逐步由审批改为备案直至豁免，环境影响报告书项目、环境影响报告表项目、环境影响评价文件告知承诺制审批办结时限分别为3天、2天、1天。落实越秀区工程建设项目联合审批机制，对重点项目开通绿色通道，加强前置服务。开展环评审批突出问题专项整治，所涉整改任务均已立行立改。完善建设项目事中事后闭环管理机制。

　　三、创新审慎监管模式

　　围绕改善营商环境面向企业拍摄录制“15分钟学环境执法”视频短片，科普介绍近年来广州市生态环境执法领域出台的免罚清单、公开道歉承诺守法从轻处罚、执法观察期三项包容审慎柔性执法制度，并结合典型案例对违法行为、免罚条件等进行详细讲解，结合开展暖企、下基层等行动送法上门，向企业面对面宣贯包容审慎生态环境保护管理政策，帮助企业进一步树立企业守法意识，积极主动落实环境管理主体责任，该做法受到市生态环境局表扬肯定，已在全市生态环境系统范围内进行推广。组织企业开展排污许可管理、危险废物环境管理等培训，指导企业落实污染防治主体责任，做好制度完善、硬件建设、台账管理等工作。依法实施免罚清单制度、公开道歉承诺守法从轻处罚制度，率先全省探索制定执法观察期实施制度，指导违法企业完成信用修复，2022年以来累计免罚23宗，合计233.6万元。

　　四、多措落实惠企政策

　　指导协助越秀生态环境产业协会组织企业举办学习促进民营经济发展座谈会和环保产业高质量发展座谈会，并编发《关于促进民营经济发展意见政策汇编》，大力宣传党中央、国务院及有关部门关于促进民营经济发展、支持小微企业融资、支持重点群体创业就业等政策和广州市相关举措。积极学习即将颁布的越秀区产业政策高质量发展10条措施，动员符合条件的企业积极申报认定总部企业，支持企业运用政策获得实惠。

　　五、积极帮服支持企业

　　实施《广州市越秀区节能环保和生态产业链高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》，落实首席服务官机制，对龙头企业分别建立专属首席服务群、由区领导挂点服务，第一时间转发宣传有关恵企政策，让企业诉求通过群消息直达属地街道社会发展办、市场监管所、税务所联系人，尽量缩短企业诉求接收和反馈时间，优化提升服务体验。2022年以来走访联系企业46家次，联动相关部门解决企业诉求20项。

　　六、保持刚性执法力度

　　坚持刚性执法不缺位，对重点领域环境问题保持严打态势，用好生态环境执法“利器”。强化大气、固体废物、核与辐射等生态环境重点领域的专项执法，检查污染源2600余间次，立案查处22宗，重点打击在线监控设备不正常运行、社会环境检测机构弄虚作假、违反排污许可管理规定等违法行为，有序推进“双随机、一公开”工作，着力解决突出环境污染问题，不断夯实企业环境保护主体责任，助力打造生态宜居的营商环境。         

（广州市生态环境局越秀分局 罗绚）