2022-08-03 11:55 广州市生态环境局

　　按照《广州市人民政府关于镇街综合行政执法的公告》，自2021年9月15日起，29项生态环境领域行政处罚权下放镇街。调整由镇街行使的事项主要涉及餐饮服务业油烟污染、社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染等民生领域，或表现形式为设备冒黑烟、未张贴相关识别标志、建设项目“未批先建”等较直观、易发现的违法行为。其中，越秀区常见行政处罚事项11项，最多发的行政处罚事项6项。

　　事项下放后，越秀分局坚持“放权不放责 监管不缺位”的原则，精耕细耘、求真务实抓好下放事项业务监督和指导帮扶工作，深入推进镇街综合执法改革。在已开展全覆盖系统化岗前线上培训3场次和线下实战再培训12场次的基础上，越秀分局积极响应街道提出的疫情防控常态化和执法人员内部岗位调整带来的“培训难”问题，联合局法律顾问专门录制“15分钟学环境执法”微课堂系列培训课程，切实推动下放事项业务培训从“被动学”走向“主动学”。

　　结合近期重污染天气应对和新噪声法实施的执法需求，首批微课堂内容主要包括禁止区域使用高排放非道路移动机械设备、餐饮项目选址不当、未安装油烟净化器、油烟超标排放、建筑施工噪声超标排放和社会生活噪声超标排放6类越秀区最常见多发、易影响辖区环境质量和群众环境权益的违法行为。越秀分局法律顾问梁龙金律师通过典型案例逐项精细讲解6类违法行为的查处依据、主要证据、调查取证要点、笔录制作要点、法制审核要点、自由裁量要点和法律文书制作要点等内容。通过微课堂学习，镇街执法人员只需花不到15分钟的时间，就可以精准掌握或温习一项下放事项的执法要点，达到“自主学”、“随身学”、“反复学”的巩固培训目的，切实破解“培训难”问题。

　　下一步，越秀分局还将结合镇街环境执法实际需求和法律法规的修订变化，陆续推出新内容的微课堂课程，不断丰富培训内容。同时，越秀分局将指导和督促各街道自主制定培训计划，用好执法手册和微课堂视频，继续设置法律顾问和公职律师定时咨询点，强化执法人员“点对点”现场带教帮扶，细化法律文书制作指引，确保生态环境领域行政执法职权下放后“接得住、管得好”。

（广州市生态环境局越秀分局 林娇）