2024-06-13 16:35 广州市生态环境局

　　广州市生态环境局天河分局坚持以习近平生态文明思想、习近平法治思想为指导，贯彻落实生态环境部关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设工作要求，多措并举，着力提升执法效能。2023年，执法履职效能上取得显著成效，在广州市生态环境局分局执法履职效能评估中排名首位，名次提升6名。

　　加大执法力度，严厉打击违法行为

　　将“双随机、一公开”监管作为加强环境执法规范化的重要抓手，编制印发《广州市生态环境局天河分局“双随机、一公开”监管工作指引》。将“互联网+监管”的理念融入生态环境执法工作中，2023年以来，动态更新建立污染源监管企业2000+个；入库生态环境执法人员共15人，共随机抽查企业233家次；下达责令改正违法行为决定书55份，立案查处72宗；召开11次重大违法案件集体审议会议，集体审议案件49宗；作出行政处罚决定19宗，罚款145万元、入库175.7128万元；作出行政处理49宗。

　　切实落实正面清单制度，对列入监督执法正面清单名录的企事业单位和其他生产经营者，强化非现场执法监管，充分利用无人机、走航车、在线监控等科技手段，精准识别问题、溯源治理，引导企业自觉守法，减少现场执法频次。2023年，开展非现场检查56次，非现场执法发现问题后现场核实2次。

　　落实区域交叉检查机制，积极参与交叉帮扶专项执法行动，着力提升执法效能和破解执法难题。在市生态环境局各专项行动中，发现问题立案率获1次第一名、发现问题数获1次第二名。

　　聚焦办案质量，提升执法水平

　　严把案件质量关，强化典型案件的引领作用，提升办案质效。及时发布生态环境执法典型案例，其中3宗被市局采纳公开，旨在以案释法、以案普法，引导企业自觉遵守生态环境法律法规。同时，采取说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，让执法既有力度又有温度。

　　通过实行责改会签、加强审前准备、全面细致体检、充分沟通交流、落实执法制度以及兼顾执法力度与温度等措施，着力提升执法案卷质量。根据广东省生态环境厅通报的2023年全省生态环境保护执法大练兵案卷评查情况，天河分局平均得分96.9分，在全市生态环境系统中排名第一。

　　充分运用《中华人民共和国环境保护法》“四个配套办法”，严厉打击生态环境违法行为，积极构建“不敢违法、不能违法、不想违法”的良好氛围。2023年，实施查封扣押4起、限产停产1起。

　　化能力建设，优化执法效能

　　队伍专业化建设方面，配备1名拥有国家统一法律职业资格的执法人员，法学类或生态环境相关专业学位的人员比例超过40%，将80%持行政执法证人员安排在一线执法岗位锻炼。健全执法培训制度，积极派员参与执法能力提升培训、大练兵及军训队列等活动，着力提升队伍专业化水平。

　　装备标准化建设方面，配齐执法服装、全部换发执法证件，标配装配设备配齐配全，选配装备配置4类，完成执法执勤车辆统一标识工作并建立台账，树立起良好的执法工作形象。

　　管理制度化建设方面，落实区域交叉检查机制、“双随机、一公开”监管制度、专案查办制度、执法“三项制度”（公示、全过程记录、法制审核）。规范行使行政处罚自由裁量权，力争把每一宗行政许可、检查、处罚、强制等案件办成经得起考验的“铁案”，2023年全年无败诉败议案件。

　　业务信息化建设方面，指定专人统筹开展移动执法系统使用、管理及数据报送，并开展在线值守工作。2023年，移动执法终端使用率、现场检查信息上传率、案件录入率、移动执法系统人员活跃率均达100%。同时，辖区内联网国发平台即时统计企业的自动监测数据即时有效传输率、补全运输率均超过99%。

（广州市生态环境局天河分局）