2025-05-13 11:41 广州市生态环境局

　　“属初次违法，未发现已造成环境污染、生态破坏等危害后果，且已在责改期内完成验收手续等因素，符合相关规定不予处罚情形……”近日，广州市生态环境局天河分局依法对某医院“未验先投”轻微环境违法行为作出不予行政处罚决定。

　　打击环境违法，严查“未验先投”违法行为

　　天河分局执法人员经调查发现，某医院已完成改扩建项目并配套建设相关环境保护设施，但无法提供建设项目环境保护设施竣工验收文件。经查，该扩建项目依据《建设项目环境影响评价分类管理名录 》（2021年版）应当依法报批建设项目环境影响评价报告表；其配套建设的环境保护设施未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。其行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。天河分局依法对该医院进行立案查处，经过审理后拟作出罚款31万元的行政处罚，遂主动联系该医院负责人，告知其违法事实情形及相关证据、违反法律规定条款、拟作出行政处罚的依据和救济途径。同时，天河分局对其进行普法教育，强调建设项目在设计、施工、竣工验收整个过程中必须严格执行环保“三同时”制度，企业应守法经营。积极配合整改期间以及提交整改材料时，该医院负责人多次表示已对环境违法行为进行深刻反省，同时汲取本次教训，对医院其他环境管理工作也进行举一反三严格规范。

　　依法不予处罚，彰显“柔性执法”法治温度

　　经研究，鉴于该医院属于初次违法，未发现已造成环境污染、生态破坏等危害后果，且已在责改期内完成验收手续等情节，天河分局依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”以及《广州市生态环境领域轻微违法行为免处罚免强制清单》第一条第三项的规定，最终对该医院作出不予处罚的行政处理决定。

　　天河分局相关负责人表示，依法对符合条件的轻微违法行为不予处罚，不仅给予企业容错空间，让企业体会执法力度的同时也感受到执法的温度，有助于企业自觉遵守法律法规，主动改正问题，减轻社会危害后果。

（广州市生态环境局天河分局）