2022-04-14 17:44 广州市生态环境局

　　2021年11月，广东省生态环境厅印发《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》（以下简称《规定》），自2022年1月1日起施行，在全国首创了“生态环境违法行为公开道歉承诺从轻处罚”制度，当事人在行政处罚决定作出前改正生态环境违法行为，在地市级以上主要媒体或网站上公开道歉、作出生态环境守法承诺的，生态环境主管部门可按罚款标准的30%-50%降低处罚。

　　2022年3月16日，市生态环境局南沙分局严格对照上述《规定》，对南沙区首宗适用公开道歉承诺从轻制度的生态环境违法案件，向当事公司送达《生态环境行政违法当事人公开道歉承诺守法的申请指引》及《行政处罚事先（听证）告知书》。3月18日，该公司主动向市生态环境局南沙分局提交公开道歉申请材料，希望给予从轻处罚。市生态环境局南沙分局审查确认该公司已落实整改措施，符合实施公开道歉、从轻处罚的条件。经工作人员指引，该公司于4月8日在广州市生态环境局政务网站“当事人公开道歉、承诺守法专栏”公开刊载《生态环境行政违法行为公开道歉承诺守法声明书》，承诺：“在今后的生产和经营过程中，一定严格遵守生态环保法律法规规章等规定，自觉承担起排污者应有的生态环境保护主体责任，自觉接受社会公众的监督。”接下来，南沙分局将进一步审查并综合考量降低处罚。

　　公开道歉承诺从轻制度，是对生态环境行政处罚自由裁量权的进一步完善，宽严相济、惩教结合，引导违法者主动纠正环境违法行为、提高自觉守法意识，也有利于发挥环境执法对企业落实环保主体责任的宣传和教育作用，落实执法包容审慎监管，践行积极服务“六稳”“六保”工作，进一步优化营商环境。

　　近年来，市生态环境局南沙分局在强化环境监管执法，严厉打击环境违法行为的同时，依法合理保障当事人的合法权益，通过推行环保违法企业公开道歉制度，将进一步推动企业自觉履行环保责任，加大生态环境法治宣传力度，提高全民环保守法意识，切实提高生态环境执法效能。

　（广州市生态环境局南沙分局 陈凤贞）