2017-04-11  广州环保网

    改革开放以来，我国经济快速发展，政府职能和社会管理模式发生了重大变化，积累了大量有保存价值的档案资料。近年来，群众对政府信息公开的要求越来越高，社会对政府提高效能的要求越来越高，全面实现档案信息化，是提高管理水平的重要方面，是满足群众、社会要求的重要途径。

    一、主要做法

    区环保局在党委书记、局长的领导下，严格执行档案法和实施办法的有关规定，高度重视档案的信息化工作。

    一是成立专责小组。抽调各内设部门的兼职档案员、信息管理员，与专职档案员共同组成档案信息化工作小组。根据工作量，由分管领导负责制定年度和中期（三年）工作计划、统筹协调工作进度、与内设部门负责人沟通；专职档案员负责培训、指导、督办和总体归档；兼职档案员负责本部门的档案扫描、整理、归档；信息系统管理员负责把信息化档案整合到环境监察信息系统之中，方便查阅、统计、督办和信息公开。

    
    二是按照年度和中期（三年）工作计划，确定“不欠新帐、全清旧账”的工作目标，全部档案的扫描、分类整理、归档和信息化工作均纳入重点任务督办清单，定期向局长办公会汇报进度。
 

    三是完善电子档案管理制度。在严格执行保密制度的前提下，对内，既打通内设部门壁垒，最大限度实现共享，又合理设置电子档案管理权限，严格规范查阅、使用登记程序；对外，以公开为常态，以不公开为例外，最大限度满足社会和群众的诉求。

    二、工作成效

    档案实现信息化管理后，我局信息公开程度和环境管理效能均得到较大提升，对企业的服务能力得到加强。

    一是提升本部门效能。过去，即使在本部门内部，由于人员岗位变动、内设部门业务分割等原因，很难实现信息的无缝衔接和共享，管理效能大打折扣。档案实现信息化后，环境监察信息系统已涵盖所有的电子档案，各级工作人员按照权限可以自主查阅、使用；尤其是局班子成员，对各项工作进度和质量一目了然，方便跟进、督办和协调。经绩效评估，全局的工作效能得到大大提升。
 

    二是提高部门间合作水平。环保工作与很多职能部门关联，尤其是环保审批业务，与很多职能部门呈上下游制约关系；综合执法体制改革，对执法部门之间的合作提出了更高的要求。档案实现信息化后，我局与有关部门实现信息联动与共享，大大提升了部门间的合作水平。

    三是提升企业满意度。因为环保意识不强，企业经常遗失自己留存的环保审批、排污许可证等文书档案，向环保部门申请公开、查阅、复印。过去，一个专职档案员在浩如烟海文书档案中查阅，费时费力，很难立即满足企业的要求，造成企业时有怨言。档案实现信息化后，一个专职档案员就能及时、从容地满足企业的申请，大大提升了企业的满意度。

    三、一些建议

    一是2005年行政区划调整后，原芳村区的档案尚处于封存状态，没有实现信息化。因此，建议区政府统筹这部分档案的信息化工作，确保信息化档案的完整性。

    二是在大数据时代背景下，建议区政府统筹推进各单位档案的信息化工作，为大数据整合与管理打下良好基础。

    三是不少单位的档案库房面积严重不足、设施陈旧，建议区政府统筹安排资金，改善硬件设施，并加强档案员培训，进一步提高档案管理水平。（荔湾区环保局）