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广州市生态环境局荔湾分局试行“局队站合一”模式 推动生态环境监管能力提质增效
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  2025-06-03 15:02 广州市生态环境局

  广州市生态环境局荔湾分局试行“局队站合一”工作模式以来,全局一盘棋意识持续深化,生态环境业务全链条融合基本形成,在美丽荔湾建设、上级督察巡察反馈问题整改、白鹅潭烟花汇演和十五运会环境质量保障、突出环境问题整治、环境监管执法和应急处置等工作中,各职能科室、监测站之间沟通协作更加顺畅,业务联动更加紧密,工作效能显著提升。

  一、不变体制健机制,协同联动提效能

  坚持制度先行。2024年10月,印发实施“局队站合一”工作方案,通过整合全局27项生态环境保护业务,建立“局领导”+“执法、监管、监测”的“1+3”矩阵,打破传统“条块分割”弊端,实现水、大气、噪声、土壤、固体废物、辐射等环境要素的监管、执法和监测统一联动,形成“党建引领、业务联动、应急协同、考核激励、责任约束”五位一体的工作机制。

  坚持党建引领。推进“党建+生态环境治理”,支部战斗堡垒作用发挥明显,党建引领亮点纷呈。一支部着眼推动美丽荔湾建设,联合珠江实业、生态环境部华南环境科学研究所共同开展党建活动,推动聚龙湾美丽单元建设;二支部紧盯群众诉求与营商环境,联合监测站科学化解噪声扰民问题,推广非现场执法;三支部立足监测业务实践,荔湾环境监测站联合越秀、海珠环境监测站打造应急监测联队,合力守护生态环境安全。

  二、不变力度增强度,紧密衔接添动能

  建立常态化协商机制执法科室与荔湾环境监测站开展执法监测业务协商,定期研究解决协同联动中存在的问题。5月中旬,就垃圾回收站、站前路物流等案例的噪声监测问题召开业务研讨会,讨论法律与标准适用问题,共同推动相关信访事项化解。荔湾环境监测站在水、气、声等监测领域全面试行应用LIMS系统,执法监测报告通过OA系统高效流转至执法监管科室,实现监测与执法数据共享、紧密衔接。

  推进生态环境包容审慎监管结合年度“双随机”计划和规范涉企行政执法检查,落实入企检查审批流程和“亮码入企”,推进“综合查一次”,实现一次进门“一查清”,探索“预约式”执法服务,应企业邀请入企,引导企业守法合规经营。5月22日,根据某企业申请,安排执法人员和专家上门提供“体检式”执法服务,获企业认可。2025年1-5月对轻微环境违法行为依法免罚9宗,免罚金额60.5万元。

  三、不变人力提能力,多措并举激潜能

  一方面通过案例分析、模拟演练等方式强化跨职能协作意识,扎实开展“周五大讲堂”、岗位业务、综合素质培训,按执法、监管、监测岗位类别开展差异化培训,优化调整监测站专业技术干部岗位晋升实施方案,落实监测站新招人员轮岗制度,监测与执法领域双向培养新生环保力量,提升干部队伍履职能力。另一方面实现执法、监管、监测三点合一,将落脚点聚集到解决环境问题、服务企业和提升环境质量上,借助在线监控、VOCs在线监测等信息技术手段,实现对企业污染源情况、污染物设施运行情况等信息的实时掌握,推动非现场执法监管,全面提升监管执法效能。

(广州市生态环境局荔湾分局)

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