2021-12-04 17:37 来源：珠江环境报

　　为期一个月的第二轮第四批中央生态环境保护督察于9月底结束。在广州市协调联络组各专项工作组精心指导下，白云区督察配合保障工作“从容应对、过程平稳、效果良好”。督察期间，广州市白云区接到督察组交办案件165件，均按时复办；对督察组指出的问题，白云区立行立改，及时调查处理和反馈。

　　白云区土地面积795.79平方千米，2020年末常住人口超过390万人，行政管辖有20个街道、4个镇，284个社区居委会、118个村委会，是广州市中心城区中面积最大、常住人口最多的一个区，也是环境治理情况较为复杂的区。那么白云区是如何高质高效开展配合保障工作的呢？记者近日走访了广州市生态环境局白云分局，从一个部门办案的情况管中窥豹，了解整个白云区案件交办情况。

　　“高站位”强化组织领导

　　坚持“高站位”统筹部署，强化党建引领。白云区要求各镇街各部门要全力以赴做好现场督察配合工作，狠抓案件整改落实，加强对重复投诉、矛盾突出问题的应对处置；要举一反三，全面排查整改同类问题，以中央生态环境保护督察为契机，完善生态环境保护长效机制，推动白云生态文明建设取得新成效。区印发配合保障工作方案，成立区配合迎检协调联络组，下设综合协调、资料文件、案件办理、宣传舆情、配合现场督察、后勤保障、安保维稳等7个专项工作组，各专项组分别成立临时党支部，注重发挥基层党支部战斗堡垒及党员先锋模范作用，推动督察配合保障工作落实到位。其中，资料文件组和案件办理组分别从重点部门抽调精兵强将进驻区政府大院集中驻点办公，是白云区配合保障本轮督察的一项新举措，确保高效率、高质量完成各项工作。

　　督察期间，中央第四生态环境保护督察组李家祥组长、中央督察组下沉督察第一小组，以及广州市委书记张硕辅、市人大常委会主任石奇珠、副市长边立明等同志先后到白云区，实地检查督导案件办理、河涌治理、固体废物处置等工作。9月1日，督察组李家祥组长到白云区检查，现场了解星汇云山花园投诉问题和沙贝涌黑臭问题办理情况，对白云区工作落实予以肯定。同时，对督察组指出的问题，白云区及时调处、反馈。

　　“高标准”处理群众投诉

　　白云区案件办理组副组长、广州市生态环境局白云分局总工程师黄章华介绍，督察期间，督察组共交办白云区投诉案件165件，均已按时办复，其中重点关注案件8件。白云区累计发出责令整改文书115份，立案38宗，处罚金额达220余万元，立案侦查1件，刑事拘留1人。共拆除违法建筑约1.4万平方米；约谈镇街、村社干部和国企人员53人次，约谈相关企业100余人次。

　　“八项制度”推动整改

　　白云区严格执行责任落实、应急响应、边督边改、限时办理、矛盾化解、情况报告、信息公开、追责问责等“八项制度”。

　　限时办理制度可以说是白云区的亮点之一。实行“24小时+48小时”工作制度，投诉件主办单位在24小时内开展现场调查，48小时内完成初步调查报告；“12345”政务热线环境类投诉，24小时内与市民联系，48小时内办结。这不仅是自我高要求的表现，也是自我高效率的体现。

　　此外，白云区结合过往投诉情况，提前动态梳理风险点及开展自查自纠，督察进驻前，对相关环境违法行为立案处罚16宗，处罚款100余万元。督察期间，由分管区领导牵头，每天召开案件办理工作调度会，对每个案件进行研判推进，每个案件都落实专班专人专责专报。各分管区领导负责对挂点部门办理的案件进行跟踪督办，区配合现场督察组负责案件复核复查。截至目前，对120件案件进行复查，暂未发现整改不力情况。

　　“环保铁军”日夜作战

　　为及时高效办理交办案件，确保问题化解到位，白云区各镇街、各职能部门通力合作，默契配合，所有成员单位全程进入应急待命状态，负责同志手机24小时畅通，确保快速接办、响应、处理。

　　记者从广州市生态环境局白云分局了解到，该局执法和监测人员，督察期间“5+2”“白+黑”已是常态，他们连续奋战，充分发扬了生态环境保护铁军精神。据工作人员介绍，督察期间，累计出动执法和监测人员1851人次，检查企业446家，采样监测企业97家。

　　广州市生态环境局白云环境监测站站长梁劲介绍，由于投诉夜间噪声和废气扰民较多，监测人员不但要在夜间开展工作，还要克服种种现场监测环境的困难，摸黑“爬高涉水”。加上8月至9月部分工业园区实施错峰用电或按时供电，也给监测任务带来了困难。给梁劲留下最深印象的是对太和某玻璃工艺厂的监测工作，因为其是夜间开工并且排气口较多，监测人员连续两晚通宵监测才圆满完成了任务。

　　着眼存在问题不断改进

　　白云区配合现场督察组副组长、广州市生态环境局白云分局副局长律辉介绍，督察期间收到的一件件交办案件反映了白云区的生态环境质量和人民群众对环境的诉求还有差距，这是白云区今后在生态环境保护方面继续努力的方向。

　　律辉分析，白云区经过前几年的努力，水环境、空气质量同比明显改善，但也有新的问题凸显，比如侵占和破坏自然资源问题、生活垃圾收集和建筑废弃物收纳问题、因产业结构不合理导致的楼企相邻、油烟扰民或噪声扰民问题等。律辉表示，绿水青山要依靠各级各部门共同努力奋斗，要严格落实“管发展必须管环保”“管行业必须管环保”“管生产必须管环保”工作要求，各司其职、各负其责、密切配合，积极主动抓好生态环境保护工作，形成齐抓共管的工作格局。

　　下一步，广州市生态环境局白云分局将积极探索“三线一单”成果在重大规划编制、产业布局优化和转型升级、政府招商引资、项目选址等方面的应用，强化“三线一单”硬约束，将“三线一单”成果作为制定重大区域发展、保护政策的一项重要政策工具，通过“三线一单”落地实施，优化产业布局。逐步清理淘汰落后产能企业，指导各村社对照《白云区村（居）物业环境准入负面清单》，把好产业准入的第一关，推动企业转型升级。同时，进一步推进环境保护宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，传播生态文明和环境保护理念，提高全社会生态环境保护意识，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，为建设山水林田城融为一体、人与自然和谐共生的美丽白云注入绿色动能。                   （潘赠欢）