2009年08月01日 10:03:00 　来源：北京青年报

    赤峰水污染导致市民就医人数不断增加。据赤峰市卫生局提供的消息，截至7月30日下午，赤峰市新城区自来水污染已致4020人门诊就医，88人住院治疗，其中治愈出院15人，门诊治愈1833人。这大概是最近一段时期以来，由城市供水引发的最严重的一起公共卫生事件。

    一场暴雨过后，数千市民集体呕吐、腹泻，城市生活对自然天象的此种“反响”方式让人惊异。那么，两者之间不可思议的联系又是如何发生的呢？据当地初步调查显示，向新城区供水的九龙供水公司有一个水源井设在民俗园里，附近100米处就有一个污水处理泵站，两者处在同一个水平面上。7月23日的那场强降雨，打通了污水泵站和饮用水源井之间原本并不牢固的区隔，致使大量有害污水通过自来水管流进了市民的家里。

    更难以想象的是，九龙供水公司在接到大量市民电话反映之后，仍然表示自己的水质没有问题。直到自来水被污染的第三天，才向市民发布通告并关闸停水。

    这个初步结论看起来很平常，但它却暴露出城市供水安全在特定情形下的脆弱性。

    几年前，国家开始推动市政公用事业改革，许多中小城市的自来水开始面向民间资本或外资开放。为赤峰新城区供水的九龙公司就是一家带有民营背景的企业。九龙公司之所以出现水事故，一方面与该公司的水源井遭遇暴雨袭击有关，但另一方面，这家公司在水务方面的经验欠缺和管理疏漏也是致命伤。首先是在建设中，对水源井与污水泵站之间的串通危险缺乏预见性。其次，在出现意外情况时，公司内部显然缺乏及时有效的处置措施。更重要的是，该企业在面临市民生命安全和公司经营利益的重大矛盾时，竟做出了错误的选择，拖延三天才发出通告，让更多的市民遭受了痛苦与损失。

    但在企业过失的“显象”背后，却是政府管理功能缺失的严重隐患。市政公用事业改革的目的，既是为了消除该领域的行政垄断，也是要以市场机制改变传统模式下的市政惰性，其附加效应是减轻了地方政府的财政负担。但这并不意味着，地方政府可以放弃和放松对公用事业的监管责任。赤峰新城区水质不佳，市民早有反映，但当地政府显然没太当一回事。水污染发生之后，数千市民纷纷腹泻、呕吐、发烧，按说当地卫生部门应该紧急动员起来、查找原因才对，但直到供水公司出面“自首”，当地政府才了解到问题的症结所在。这说明，当地建设部门对民营自来水企业完全持一种放任态度。地方政府对公用事业尤其是水业监管的缺失，才是赤峰水污染事件的罪魁祸首。

    质疑市政公用事业改革的正当性和进步性，显然是没有意义的。但必须指出的是，发生在赤峰的自来水污染事件，其实是给所有已经或正在推行改革的城市敲了一记警钟。一个多月前，湖北南漳县在一场暴雨过后，也曾出现过自来水管流出黑泥浆事件，中央电视台《焦点访谈》还专门就此做过报道。但也许是因为南漳地方太小，黑泥浆也没有导致千人就医的严重后果，因此社会对居民饮水安全还没有产生足够的警惕。赤峰水污染却告诉人们，如果我们在城市水务改革中拖有欠账，如果地方政府以改革的名义推卸了监管责任，老百姓早晚会为此付出惨痛代价。

    赤峰市在处理此次水污染事件时，不仅要做好治疗、安抚和赔偿工作，还应该追究相关机构和人员的责任。更应该检视和反思的是，九龙公司是否具备经营自来水业务的资质？该公司当初获得新城区自来水经营许可是否经过了正当的程序？只有查清了这些问题，当地群众才可能感到安心。

    一场暴雨导致了水污染，但从另一个方面看，这未必不是一件好事。据报道，当地政府正在做的几件事中，就包括由建委抓紧实施供水管线改造，让新城区的居民喝上老城区的清洁自来水。假如不是那么多人生病了，这样的好梦恐怕不知什么时候才能成真。（评论员 蔡方华）