撰写时间: 2010-06-17  文章来源: 广东环保网（总量处）

2009年全省污染减排考核结果公告中山佛山深圳再次位居前三甲

　  近日，省政府公布了2009年度我省各地级以上市主要污染物总量减排考核结果，中山、佛山、深圳市再次位居前三甲。 

此次考核严格按照《广东省“十一五”主要污染物总量减排考核办法》、《广东省“十一五”主要污染物总量减排考核办法实施细则（试行）》的要求，由省环保厅初步拟定2009年度污染减排考核结果，并征求了省发展改革委、经济和信息化委、监察厅、统计局等省直部门的意见后，报请省政府审定后向社会公布，依据考核结果得分的高低实行排名制。考核结果作为对各地级以上市人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

考核指标主要包括三部分，一是年度减排计划完成率指标，化学需氧量和二氧化硫每项指标各20分，共计40分。21个市均完成化学需氧量和二氧化硫两项指标，都得40分。二是重点减排工程项目指标，主要考核省下达各地级以上市总量减排重点工程的完成情况，共计30分，实行扣分制。中山市完成了年度减排工程的建设任务，其他各市均有不同程度的扣分。三是减排考核、监测、统计三大体系建设与运行指标，共计30分，其中各地减排监测体系完成情况不够理想。

2009年，我省污染减排工作取得了新的突破。二氧化硫减排6.54万吨，全年排放量比2008年下降5.76%（超额完成国家下达的下降3.0%的年度任务），比2005年下降17.28%（提前一年超额完成国家下达的“十一五”期间减排15%的任务）；化学需氧量减排5.24万吨，全年排放量比2008年下降5.44%（超额完成国家下达的下降4.5%的年度任务），比2005年下降13.87%（预计2010年可超额完成国家下达的“十一五”期间减排15%的任务）。截至2009年底，全省共建成污水处理厂239座，日处理能力达1354.7万吨，处理能力居全国首位；全省安装脱硫设施的机组达到3151万千瓦，走在全国前列。至2009年底，我省已关停小火电机组1096万千瓦，提前超额完成了与国家发展改革委签订的责任状要求的966万千瓦；淘汰落后水泥产能5184万吨，提前超额完成“十一五”减排工作方案要求的3000万吨；淘汰落后钢铁产能996万吨，超过了预期的进度。全省安装污染源在线监控设备的企业已达1200多家，其中，238家国控重点源在线监测设备安装率及联网率均达到100%，全省21个地级以上市污染源监控中心（平台）已全部建成，初步形成了覆盖全省的现代化环境监控网络。

但是，我省污染减排所面临的形势依然十分严峻。一是污染物新增量大。化学需氧量方面，随着我省东西北地区城镇化率的大幅度提高，新增城镇人口数量巨大；同时，随着经济发展，工业新增排放量大，今年的化学需氧量减排压力沉重。二氧化硫方面，由于经济形势明显好转，加上西南大旱，火力发电量显著增加，预计电力行业二氧化硫新增量较大；同时，除水泥、陶瓷行业外，其他非电行业产业结构调整进展缓慢，非电行业二氧化硫排放量一直随经济增长上升。二是工程和结构减排后劲不足。到2009年底我省县县建成污水处理厂，单机12.5万千瓦以上燃煤火电机组全部安装脱硫设施，淘汰落后产能规模也超过了“十一五”计划实施进度，重大减排措施不足。三是污染减排工作区域进展不平衡。各地重视程度不平衡，任务进度不平衡，重点工程项目进展情况不平衡，三大体系建设不平衡。

今年是实现“十一五”污染减排约束性目标的最后一年，减排目标是：化学需氧量同比下降2.0%，净减1.82万吨，累计比2005年下降15.6%；二氧化硫同比下降1.0%，净减1.07万吨，累计比2005年下降18.1%。

目前全省污水处理厂配套管网建设总体滞后，未能充分发挥减排效益，三大体系建设尤其是减排监测体系建设还不完善。对于考核排名靠后的市来说，更要认真分析原因，采取针对措施，确保“十一五”减排任务如期完成。 

2009年各地级以上市污染减排考核结果排名