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建设工程项目优化审批流程办事指南

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一、环境影响评价文件审批办事指南

（一）办理依据

1.《中华人民共和国环境影响评价法》

2.《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）

（二）审批项目范围

根据《广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法》及《广州市扩大区县级市管理权限规定》，环评文件审批权限在市环保局的项目。

（三）受理条件

1.申请材料齐全。

2.环评文件格式符合《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定。

（四）提交材料

序号	材料名称	相关要求
1	建设单位申请报批项目环评文件的申请书。	参考格式附后。一式一份，加盖建设单位公章。
2	建设项目环境影响评价文件（环境影响报告书、报告表或登记表）及网上形式审查号。	1.一式3份（报告书附电子版光盘）。 2. 工业项目、输变电项目以及编制报告书的交通、垃圾处理、水利、污水处理、非金属矿开采等重点工程项目，需提供项目所在区环保部门的初审意见。 3. 工业项目、输变电项目以及编制报告书的其他项目需提供专家意见及技术评估意见。一式一份。
3	建设项目环境保护审批登记表（又称环评台账表）	一式一份，要求原件，加盖公章。
4	国土、规划、水务等相关部门的支撑文件	一式一份，加盖公章。
5	凡委托申请的应提交由申请人签字或盖章的委托书。委托书应当载明代理人的姓名、名称、权限、委托事项（申报、领取批文等）及委托期限	一式一份。
※ 所有复印件须加盖单位公章。

（五）审批条件

1．项目选址、选线、设计参数、污染物排放浓度、排放总量等符合广州市环境保护规划和环境功能区划相关要求的论证充分。

2.项目建设符合清洁生产以及环境保护法律、法规、规章、标准的要求的论证充分。

3.环境影响识别与评价因子筛选正确。

4.环境影响评价工作等级划分正确，评价内容符合要求。

5.环境影响评价范围的确定符合环评技术导则规定。

6.环境影响评价标准适用正确。

7.环境影响现状调查和评价方法正确，环境质量现状监测的布点、频次、方法符合技术规范。

8. 工程分析清晰，污染源强的计算准确。

9.环境影响预测与评价的模型及其参数选取正确，污染物的排放浓度、总量计算准确。

10.环评文件提出的污染控制和生态保护措施技术可行。

11.公众参与符合相关法律法规及技术规范要求。

12.环境影响评价内容全面，环境影响评价结论明确清晰。

（六）收费标准

不收费。

（七）办理期限

一般建设项目环评文件应在规划报建阶段第10个工作日完成审批。环境敏感类建设项目环评文件应在立项阶段第5个工作日完成审批（不含公示时间）。

（八）流程图

建设项目环境影响评价文件审批流程图

×××建设项目环境影响评价文件报批申请书

广州市环境保护局：

我单位拟于×××××（地点）建设××项目（项目名称）。该项目的建设内容为：××××（项目主要建设内容）。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护条例》的规定，我单位已经【委托×××××（环评单位名称）编制环境影响（报告书、报告表）】或【填报了环境影响登记表】。现呈报贵局，请予审批。

附件：1．×××环境影响报告书（表）、登记表

2．××××

××××

×××（申请单位名称）

年月日

申请单位（人）地址：×××× 邮政编码：

联系人：××× 联系电话：×××

二、建设项目防治污染设施验收办事指南

（一）办理依据

1.《中华人民共和国环境保护法》

2.《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）

3.《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保局第13号令）。

（二）审批项目范围

1.广州市环境保护局审批环评文件的建设项目。

2.广东省环境保护厅下放验收审批权的建设项目。

（三）办理条件

1.建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全。

2. 环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实。

3.环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准。

4.具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求。

5.污染物排放符合环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求。

6.各项生态保护措施按环境影响报告书（表）规定的要求落实，建设项目建设过程中收到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施；

7.环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书（表）和有关固定的要求；

8.环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成；

9.环境影响报告书（表）要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。

（四）提交材料

1.一般类项目

序号	材料名称	相关要求
1	经市环保局或者省环境保护厅审批的环境影响评价文件及其批复意见	一式一份，办结后退回。
2	编制环境影响报告书的项目（房地产项目除外）应提供项目所在地区、县级市局环保局初审意见。	一式一份，要求原件。
3	建设项目竣工环境保护验收申请（编制环境影响报告表或编制环境影响报告书的项目）或建设项目竣工环境保护验收申请登记卡（填写环境影响登记表的项目），均需加盖现场踏勘号。	一式两份，要求原件，格式附后。
4	验收监测或调查报告（表）	一式一份，要求原件。
5	建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表	一式一份，要求原件。
6	排污口规范化回执	一式一份，要求原件。
7	项目建设地点在市政集水范围内的，提供水务部门出具的排水证明（城市排水许可证）	一式一份。
8	凡危险废物委托有资质单位处置的，应提供双方签署的协议、接收单位的资质及危险废物转移的联单	一式一份。
9	环评批复要求编制环境风险应急预案的，应提供环境风险应急预案	一式一份，要求原件。
10	环评批复要求安装在线监测仪器的，应提供在线监测仪器比对监测报告以及在线监测仪器与当地环保部门的联网证明	一式一份，要求原件。
11	环评批复要求开展施工期环境监理工作的，应提供施工期环境监理报告	一式一份，要求原件。
12	污染治理设施管理岗位责任制度和维修保养制度	一式一份，要求原件。
13	项目主体工程、环保设施现场照片及已挂“排污口标志牌”的现场照片	一式一份，要求A4纸彩色打印。
14	竣工图纸（包括项目建筑图及污染治理工程图）	一式一份，办结后退回
15	委托申请的应提交由申请人签字或盖章的委托书	一式一份，要求原件，委托书应当载明代理人的姓名、单位名称、委托事项（申报、领取批文等）及委托期限。
※ 所有复印件须加盖单位公章。

2.其他类项目

序号	材料名称	相关要求
一、学校、垃圾压缩站、肉菜市场等公建配套类项目，因未交付使用等原因而无法进行环保验收监测的。
1	经市环保局或者省环境保护厅审批的环境影响评价文件及其批复意见	一式一份，办结后退回。
2	建设单位申请项目交付使用的函	一式一份，要求原件。
3	建设项目竣工环境保护验收申请（编制环境影响报告表或编制环境影响报告书的项目）或建设项目竣工环境保护验收申请登记卡（填写环境影响登记表的项目），均需加盖现场踏勘号。	一式两份，要求原件。
4	排污口规范化回执	一式一份，要求原件。
5	项目建设地点在市政集水范围内的，提供水务部门出具的排水证明（城市排水许可证）	一式一份。
6	污染治理设施管理岗位责任制度和维修保养制度	一式一份，要求原件。
7	项目主体工程、环保设施现场照片及已挂“排污口标志牌”的现场照片	一式一份，A4纸彩色打印
8	竣工图纸（包括项目建筑图及污染治理工程图）	一式一份，办结后退回。
9	委托申请的应提交由申请人签字或盖章的委托书	一式一份，要求原件，委托书应当载明代理人的姓名、单位名称、委托事项（申报、领取批文等）及委托期限。
二、新建工业企业，因工况未达到设计生产能力的75%以上负荷而不满足环保验收条件的。
1	建设单位对暂无法进行环保验收的说明	一式两份，要求原件。
2	经市环保局或者省环境保护厅审批的环境影响评价文件及其批复意见	一式一份，办结后退回。
3	委托申请的应提交由申请人签字或盖章的委托书	一式一份，要求原件，委托书应当载明代理人的姓名、单位名称、委托事项（申报、领取批文等）及委托期限。
※ 所有复印件须加盖单位公章。

（五）收费标准

不收费。

（六）办理期限

竣工验收阶段第三个工作日（不含公示时间）。

（七）流程图

竣工验收阶段建设项目防治污染设施验收审批流程图

    联系电话： 020-38920928
    传真：020-38920930
    办公地址：珠江新城华利路61号6楼广州市环境保护局行政许可事项统一受理窗口
    办公时间：星期一至星期五上午8:30～11:30，下午14:00～17:00 ；
    星期五上午8:30～11:30，下午13:00～15:00 。

    投诉电话：020-83203215
    投诉处理时限：15个工作日

附件：

建设项目竣工环境保护验收申请

中华人民共和国环境保护部制

说明

1.本验收申请替代我部环发〔2001〕214号文件和环发〔2002〕97号文件中适用于编制环境影响报告书、表建设项目的环保验收申请。编制环境影响登记表建设项目的环保验收申请仍执行环发〔2001〕214号文件和环发〔2002〕97号文件。

2.本验收申请表一、表二由建设单位在申请环保验收前填写，表三、表四由负责建设项目竣工环保验收的环保行政主管部门在验收现场检查后填写。

3.表格中填不下或仍需另加说明的内容可以另加附页补充说明。

4.本验收申请一式两份，由负责建设项目竣工环保验收的环保行政主管部门随验收审批文件一并存档。

表一基本信息

建设项目名称（验收申请）
建设项目名称（环评批复）
建设地点
行业主管部门或隶属集团
建设项目性质（新建、改扩建、技术改造）
环境影响报告书（表）审批机关及批准文号、时间
审批、核准、备案机关及批准文号、时间
环境影响报告书(表)编制单位
项目设计单位
环境监理单位
环保验收调查或监测单位
工程实际总投资（万元）
环保投资（万元）
建设项目开工日期
同意试生产（试运行）的环境保护行政主管部门及审查决定文号、日期
建设项目投入试生产（试运行）日期

表二环境保护执行情况

	环评及其批复情况	实际执行情况	备注
建设内容（地点、规模、性质等）
生态保护设施和措施
污染防治设施和措施
其他相关环保要求

注：表二中建设单位对照环评及其批复，就项目设计、施工和试运行期间的环保设施和措施落实情况予以介绍。

表三验收组意见

组长：（签字）

表四验收组名单

	姓名	单位	职务/职称	签名
组长
（副组长）
成员

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