2024-10-23 09:31 来源：珠江环境报

　　本报讯  急企业、群众所需所盼，不断提升为民为企排忧解难的“数智化”服务体验……近年来，省生态环境厅以精准发挥服务效能为导向，深化“放管服”改革，不断创新政务服务方式，为市场主体提供更加高效便捷的生态环境服务。

“一平台”“一套数”“一件事”

信息化平台建设提升生态环境服务质效

　　首次打造“粤省事”“粤商通”生态环境企业服务专区；对300多项企业重复填报的数据“化整为零”；并联其他省直单位“一网通办”……听着省生态环境厅数字专班许治国“轻描淡写”地说起一件件“小事”，虽语不惊人却信息量满载。

　　“一平台”优化系统操作。“我们根据企业实际办事需求，打造了集‘事项办理’‘事项查询’‘政策服务’等3大板块、21个服务事项为一体的移动服务专区。”许治国介绍，2021年，省生态环境厅首次打造“粤省事”“粤商通”生态环境企业服务专区，将分散在生态环境各业务部门不同平台的企业涉环保高频事项集成到移动平台。

　　“网络通、数据通、业务通。”笔者在生态环境企业服务专区看到，涉环保各类服务事项“一网通办”“一网统管”“一网协同”。

　　“以‘三线一单’应用为例，企业可直接在粤商通平台查看环境管控单元分布，搜索到相应管控单元所在位置、管控要求等基本信息。”许治国表示，企业可根据投资需求，选择环评类别或者行业类别进行模拟选址，为项目选址可行性提供参考。

　　“一套数”简化数据填报。“有时企业为了申领排污许可证，如果公司有多台排污设备，在平台填报数据甚至多达数千项之多……”许治国说道，为解决企业数据重复填报的问题，省生态环境厅数字专班对省级涉企生态环境业务系统进行逐一排查，形成疑似重复填报的数据项清单，组织相关处室单位对369项疑似重复的数据项进行核实确认，形成重复填报数据项清单。

　　据了解，填报后的信息自动归集到统一企业信息库，以后台数据共享代替前端数据采集，避免企业、群众重复填报数据，实现“数据最多采一次”。

　　“一件事”提升服务质效。例如省工程建设项目审批“一网通办”工作，将其与相关省直单位协同办理其他许可手续，依托省“一网共享”平台，推动建设项目环评统一申报和审批系统与省投资项目在线审批监管平台互联互通，并接入工程建设项目“一网通办”主题集成服务系统。许治国表示，企业在平台上操作一次，相当于向多个有关部门递交审批程序，更加便捷、高效。

“就近办”“简化办”“马上办”

环评审批放得下、管得好、审得快

　　“并联审批、豁免环评、简化环评……”说起各项深化环评改革的措施，省生态环境厅环评处余绵梓如数家珍，“重大项目要实现尽快落地，扎实有效的环评保障服务是第一道关口。”

　　一系列深化改革的措施，实现了环评手续“就近办”“简化办”“马上办”。

　　“省生态环境厅赋予了广州、深圳、佛山等地省级环评管理权限，并将一批污染防治技术成熟、环境风险可控的项目环评下放到地市，全省99.8%以上项目环评在当地就能就近办理。”余绵梓说道，推动使用上下贯通的办事系统，实现各类环保手续“一网通办”，以此来减少企业线下跑动次数，环评手续基本实现“就近办”。

　　项目的环评实行分类管理，对环境影响大的应实行环境影响报告书、报告表审批，对环境影响很小的实行备案管理。“近年来，随着生态环境管理不断规范，污染防治技术不断提升，一大批项目不再需要审批。”余绵梓表示，目前全省80%以上建设项目仅需通过环境影响登记表备案，或者不再纳入环评管理，环评“简化办”不断深入，审批数量大幅减少。

　　对于需要实行审批的项目环评，省生态环境厅不断推进与其他部门手续同步办理、并联审批，对基本符合条件的实行容缺受理、告知承诺制审批等改革举措，对于国家、省、市重大项目，主动靠前，介入指导办理环保手续，提高审批效率。余绵梓介绍，“全省环评审批的平均办结时间相比法定时限缩减一半以上，环评‘马上办’已经成为常态”。

　　在第一届广东省政务服务技能大赛总决赛中，省生态环境厅代表队荣获“团体二等奖”，充分展现了生态环境系统政务服务队伍精湛的业务技能。

　　据介绍，《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》明确提出“违法者主动道歉承诺从轻处罚制度”。省生态环境厅建立常态化执法帮扶企业机制，探索公开道歉承诺减轻处罚、执法“观察期”等制度，对新兴企业和中小企业的轻微违法行为，优先适用警示告诫等柔性执法方式。通过不断完善环境违法容错纠错机制，深入推进审慎宽容执法，进一步完善环保信用评价管理机制，创新政务服务方式，提升为企业服务效能。

（冯瑞杰）