2024-05-25 09:50 来源：珠江环境报

　　树木葱茏，绿意满城；蓝天白云，碧水绕城；步道千里，穿山连城……广州拥有独特的生态资源禀赋和宜人的生态环境。作为国家中心城市、大湾区核心引擎、省会城市，广州正以更强担当、更大力度、更实举措，坚决扛起粤港澳大湾区建设美丽中国先行区的重大责任，奋力打造美丽中国城市样板。

　　以“二次创业”、勇立潮头的奋斗姿态，广州将全面打造五个示范样板，立足全市生态资源禀赋，面向国际一流湾区建设，以高水平保护支撑高质量发展为主线，以全面绿色低碳转型为动力，按照2025、2027、2035年阶段目标，坚持标高追求、岭南特色、统筹推进、共建共享原则，着力建设美丽广州、低碳广州、山水广州。

向绿而行，广州生态环境持续改善

　　中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，2023年12月27日，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》进一步明确了粤港澳大湾区建设美丽中国先行区的重大使命。广州立志于在推进中国式现代化建设中走在前列，就应在全面推进美丽中国建设进程中走在前列、示范先行。聚焦更好发挥大湾区核心引擎作用，以高水平推进美丽中国城市样板建设为统领，携手港澳率先形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为共建国际一流美丽湾区作出广州贡献、扛起广州担当。

　　与此同时，广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，城市绿色化转型是最鲜明的标识和最靓丽的本色。要加快构建绿色低碳循环经济体系，不断塑造发展新动能、新优势，持续增强发展潜力和后劲，在全面绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。

　　向绿而行，广州生态环境持续改善。2023年广州全市环境质量持续改善，在空气环境质量方面，六项大气污染物指标全面达标，细颗粒物（PM_2.5）平均浓度为23微克/立方米，继续在九个国家中心城市中保持最优；空气质量优良天数比率（AQI达标率）90.4%，同比提高6.6个百分点。20个国考、省考断面水质全面达标，地表水水质优良断面比例为85.0%，劣Ⅴ类水体断面保持清零。流溪河入选第二批全国美丽河湖优秀案例。城市声环境功能区夜间达标率达到省的工作要求。土壤环境质量总体稳定，重点建设用地安全得到有效保障。医疗废物100%安全处置。年度总量减排任务全面完成。在全省环境保护责任暨深入打好污染防治攻坚战成效考核中连续四年获评优秀。

向高而攀，聚焦五个示范样板

　　向高而攀，广州以承办十五运会和残特奥会的契机，以打造美丽中国城市样板为统领，立足全市生态资源禀赋，以高水平保护支撑高质量发展为主线，以全面绿色转型为动力，坚持标高追求、岭南特色、系统推进、共建共享，统筹生态环境保护、全运会城市品质提升、“百千万工程”和绿美广州生态建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。聚焦五个示范样板，建设美丽广州、低碳广州、山水广州，打造人与自然和谐共生的“美丽山水花城”。

　　打造可感知的绿美生态城市示范样板。优化国土开发保护格局，统筹农业、生态、城镇等各类空间布局，全方位提升城市能级。完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，推进生态环境分区管控在融入宏观科学决策、支撑重大规划编制、指导重大项目选址、引导产业合理布局等方面的实施应用。把握广州山水城市特质与独特魅力，接续广州“青山半入城、六脉皆通海”的自然历史文化本底，顺应“三脉”传承发展、“三轴”融合互动、“三核”联动发展的空间格局，落实华南国家植物园“城园融合”体系，打造城央生态公园，构建“新青山新六脉”生态空间，塑造岭南水乡生态新格局。

　　打造可持续的绿色低碳发展示范样板。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动传统产业绿色低碳转型，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。培育壮大先进装备制造、现代服务等绿色低碳新兴产业。加快新型电力系统和新型储能产业发展。推动构建高效生态绿色产业集群，打造经济绿色增长新动能。充分发挥环评源头预防作用，严控污染物排放增量。高标准建设国家首批碳达峰试点城市、国家低碳试点城市。建设零碳园区、零碳车站等示范项目，推广“零碳+”应用场景，全面提升高质量发展“含绿量”。

　　打造可共享的美丽细胞建设示范样板。融合生态城市、公园城市、韧性城市、智慧城市理念，全面推进美丽城市立体化、多层次建设。结合推进“百千万工程”建设，强化城乡环境共治，推动美丽城市与美丽乡村建设深度融合，打造城乡融合发展示范区。因地制宜、分类梯次构建以“美丽区县+美丽镇街+美丽乡村+美丽社区+美丽园区”为载体的立体示范样板。把美丽细胞建设融入城中村改造、城市更新全过程，推动城市环境品质持续全面提升。

　　打造可复制的生态智慧治理示范样板。打好市场、法治、金融、科技等“组合拳”，全面提升生态环境治理能力，完善多元共治、创新高效、科学智慧、系统完备的现代生态环境治理体系。提高生态环境质量预测预报水平，强化生态环境科技创新与成果转化，构建数字化治理体系。贯彻总体国家安全观，健全生态安全体系，有效管控环境风险，织密生态环境安全防控网。推动气候适应型城市建设，提升农业、健康和公共卫生等领域气候韧性，建设“无废城市”、海绵城市，打造世界级生态环境治理标杆城市。

　　打造可共赢的生态环境开放协作示范样板。深刻把握粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，深化规则衔接、体制对接。加快南沙重大战略性平台建设，打造国际一流美丽湾区核心生态高地。强化区域联防联控，深化重点行业绩效分级，加强资源循环利用，探索研究香港、澳门固体废物协同处理。依托广东省碳排放权交易试点市场和广州碳排放权交易中心，与香港、澳门有关机构协作开展核算标准相关研究和政策交流。探索建立粤港澳大湾区碳普惠机制。

久久为功 提高打造美丽中国城市样板的能力和水平

　　美丽中国建设是一个长期的任务，需勇担使命、不畏艰辛、久久为功，如何切实提高打造美丽中国城市样板的能力和水平？广州将从三大方面发力。

　　拿出最高标准。美丽中国城市样板建设要以生态文明建设领域的最高标准，拿出中心型世界城市的格局与气魄，牢固树立做就要做到最好、干就要干到极致的工作导向，与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，使高水平、高标准、高质量成为广州市打造美丽中国城市样板的鲜明标识。

　　拿出一流干劲。广州生态本底优越，打造美丽中国城市样板基础扎实，但实现建设的目标任务仍需付出极大努力。要激发人一之我十之、人十之我百之的奋斗热情，竭尽全力拼、一往无前干，推动各项任务落实落地落具体，谱写“大干十二年、再造新广州”的生态文明建设新篇章。

　　锻造一流队伍。当前广州生态环境保护正在由治标转向治本，工作系统性、专业性、科学性大大增强，迫切要求加快建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提高生态环境系统干部履职能力，为美丽中国城市样板建设提供强大人才支撑。

（朱智慧）