2024-04-13 09:25 来源：珠江环境报

　　本报讯  生态环境分区管控是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。为完善覆盖全域的生态环境分区管控体系，根据有关规定和省生态环境厅2022年、2023年生态环境分区管控成果更新调整工作安排，广州市生态环境局牵头组织起草了《广州市生态环境分区管控方案（2024年修订，征求意见稿）》《广州市环境管控单元准入清单（2024年修订，征求意见稿）》，并于2024年4月11日起公开征求公众意见。

　　修订更新后，全市生态空间面积占比保持不变，格局方面提升了广州市北部生态空间的连通性、完整性，有助于筑牢北部生态屏障。

更新生态保护红线数据

　　首先，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的决策部署，规范“生态环境分区管控”相关表述。

　　今年3月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》印发。本次修订依据该《意见》，将文件标题《广州市“三线一单”生态环境分区管控方案》修改为《广州市生态环境分区管控方案》，并统一将全文的“‘三线一单’生态环境分区管控”修改为“生态环境分区管控”，规范表述。

　　其次，衔接国土空间规划成果，更新生态保护红线数据，确保成果数据一致。

　　根据《广东省2023年生态环境分区管控成果动态更新实施方案》，完整利用国土空间规划成果，动态更新生态保护红线。衔接广州市国土空间规划“三区三线”后，将广州市生态保护红线主要目标更新为“陆域生态保护红线1289.37平方公里，占全市陆域面积的17.81%，主要分布在花都、从化、增城；一般生态空间490.87平方公里，占全市陆域面积的6.78%，主要分布在白云、花都、从化、增城。全市海域生态保护红线132.37平方公里，占全市海域面积的33.10%，主要分布在番禺、南沙。”陆域生态保护红线更新后面积减少40.57平方公里，面积减少区域主要是从化、增城及白云区，更新后的数据与“三区三线”数据保持一致。

按照“占补平衡”原则，更新生态空间

　　其三，按照“占补平衡”原则，更新生态空间，确保生态空间比例保持稳定。

　　生态空间包括陆域生态保护红线和一般生态空间。根据《广东省2023年生态环境分区管控成果动态更新实施方案》，经综合考虑生态安全格局、生态系统服务功能、生态系统稳定性和连通性，以及城镇开发边界、重点项目保障等因素，按照生态空间“占补平衡”，以及集中连片、功能相似的原则，开展一般生态空间的调出和调入工作。一般生态空间调出面积为2.31平方公里，调出区域涉及城镇开发边界及重点项目，主要位于天河、黄埔及番禺。一般生态空间调入面积为42.88平方公里，调入区域涉及更新前陆域生态保护红线调出区域和饮用水水源保护区，主要位于从化、增城、白云、花都、南沙。广州市一般生态空间更新前面积为450.30平方公里，占全市陆域面积的6.22%，更新后面积为490.87平方公里，占全市陆域面积的6.78%，增加40.57平方公里。更新后，全市生态空间（包括陆域生态保护红线和一般生态空间）面积仍为1780.24平方公里，占全市陆域面积的24.59%，全市生态空间面积占比保持不变，格局方面提升了广州市北部生态空间的连通性、完整性，有助于筑牢北部生态屏障。

　　此外，本次修订还衔接相关“十四五”规划及国土空间总体规划等成果，确保相关目标一致。

　　例如，衔接《广州市生态环境保护“十四五”规划》，将广州市2025年水环境、大气环境主要目标更新为“全市水环境质量持续改善，地表水水质优良断面比例、劣V类水体断面比例和国考海洋点位无机氮年均浓度力争达到省年度考核要求；城市集中式饮用水水源地水质100%稳定达标；巩固提升城乡黑臭水体治理成效。大气环境质量持续提升，空气质量优良天数比例（AQI达标率）、细颗粒物（PM_2.5）年均浓度达到“十四五”规划目标值，臭氧（O₃）污染得到有效遏制，巩固二氧化氮（NO₂）达标成效。”

公众可通过以下途径和方式提出反馈意见

　　一、在线反馈：在公示页面的“意见征集”直接反馈意见和建议。http://sthjj.gz.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/35567

　　二、信函方式：邮寄信函至广州市越秀区环市中路311号广州市生态环境局环境影响评价与排放管理处（审批管理处），邮编：510091，信封上请注明“生态环境分区管控意见建议反馈”（以邮寄方式送达的书面材料，以实际收到时间为准，公开征求意见结束后收到的文件不再受理）。

　　三、邮件方式：发送至邮箱hbzhongzx@gz.gov.cn。

　　四、征求意见时间：2024年4月11日至2024年5月10日。

（杜娟  张乐怡）