2024-01-24 11:32 来源：珠江环境报

　　空气质量优良天数比例同比提升6.6个百分点，在全省率先打赢两大国考断面水质达标攻坚战，重点建设用地安全利用得到有效保障，医疗废物100%无害化处置……新年伊始，广州2023年污染防治攻坚战交出靓丽成绩单。

　　良好的生态环境是高质量发展的鲜明底色，广州紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，加快推进绿美广州生态建设，不断扩大“含绿量”、提升“含金量”、降低“含碳量”，走出一条降碳、减污、扩绿、增长协同推进的高质量发展之路。

扩大“含绿量”  PM_2.5浓度继续在国家中心城市中保持最优

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉，同时也是高质量的重要保障。

　　2023年，广州市空气质量优良天数比例（AQI达标率）为90.4%，同比提升6.6个百分点；PM_2.5平均浓度为23微克/立方米，继续在国家中心城市中保持最优，两项指标均达到省下达的考核要求。

　　水环境方面，截至2023年11月底，全市20个国考、省考断面水质阶段性全面达标，其中17个断面水质优良，比例为85%，劣V类水体断面比例保持为0；城市集中式饮用水水源地水质100%稳定达标；3条国控入海河流水质全部优良。流溪河入选第二批全国美丽河湖优秀案例。其中，广州市莲花山、官坦两个国考断面的溶解氧2023年11月均值分别达6.4毫克/升和6.1毫克/升，同比提升了30.6%和27.1%，在全省率先实现水质阶段性达标，为全省国考断面水质优良率提升作出了广州贡献。

　　土壤环境质量总体稳定，重点建设用地安全利用得到有效保障，医疗废物100%无害化处置。城市声环境功能区夜间达标率达到省的工作要求。

　　一系列亮眼的数据体现的是广州城市“含绿量”的不断扩大，绿色广州也获得越来越多的认可。2023年10月28日，在第十一届中国生态文明论坛举行期间，广州市从化区、增城区获评第七批生态文明建设示范区荣誉称号，这是继2020年黄埔区获评生态文明建设示范区后，广州下辖区生态文明建设示范创建工作取得的新成绩。

提升“含金量”  加快土地流转和再开发利用进程

　　“百千万工程”是省委、省政府作出的重大工作部署，广州将“百千万工程”与生态环境保护工作一体谋划、一体推进，提升广州生态环境治理能力和管理精细化水平，不断提升高质量发展的“含金量”。

　　切实加强农村生态环境监管，印发实施《广州市落实〈广东省农业农村污染治理攻坚战实施方案（2022～2025年）〉工作方案》，统筹协调各级各部门深入推进农村污染治理、农业污染治理等各项重点任务，全面助力推动宜居宜业和美乡村建设；制定印发《2023年农村黑臭水体排查治理工作要点》，按照“市统筹、区主体、镇实施”的分级负责原则，以行政村为基本单元，以房前屋后河塘沟渠为重点，健全完善农村黑臭水体动态排查和分级分类治理工作机制，合力巩固提升农村黑臭水体治理成效。

　　为加快土地流转和再开发利用进程，广州市生态环境局正式印发实施《广州市非工业城市建设用地转住宅、公共管理与公共服务用地土壤污染状况调查工作技术指引（试行）》（下称《技术指引》）。 《技术指引》评估形成“初判土壤污染风险可接受的行业清单”，作为简化调查的行业对象，清单共简化了378个国民经济行业小类用地的土壤污染状况调查，占非工业行业企业用地涉及行业总数的78.8%。这一成果在国内属于首创。

　　助力营商环境优化，印发生态环境领域轻微违法行为免处罚免强制清单，2023年适用免罚案件377宗。印发实施执法“观察期”制度工作指引，已发出执法“观察期”责改决定书231宗，适用执法“观察期”后不予处罚案件107宗。出台违法当事人公开道歉承诺守法从轻处罚暂行规定，全市已累计适用49宗。

降低“含碳量”  碳普惠自愿减排注册登记平台上线

　　“双碳”引路，向绿而行，广州在高质量发展的路上不断降低“含碳量”。

　　2023年初，广州市生态环境局出台《广州市碳普惠自愿减排实施办法》，拟建立一套基于碳减排量交易机制的碳普惠体系。此后，广州市哈啰互联网租赁自行车骑行碳普惠项目根据方法学完成广州碳普惠减排量的首次签发，共签发减排量10363吨。

　　2023年11月，广州碳普惠自愿减排注册登记平台正式上线，该平台是广州碳普惠减排量持有、变更、清缴和注销的统一登记平台，是广州积极响应国家碳达峰、碳中和战略的重要举措，也是完善广州碳普惠闭环发展、拓展减排量消纳渠道、实现价值转化的关键一步。

　　除了在广州碳普惠自愿减排注册登记平台的上线发布会上举行了签约仪式，广汽埃安新能源汽车股份有限公司、广州联电集团有限公司、广州碳排放权交易中心还完成广州碳普惠减排量的首次认购，合计认购金额为40余万元，每吨成交价格40元。

　　开展“无废城市”建设试点以来，广州坚持开拓创新，打造亮点。为破解含油金属屑、铝灰渣等危险废物利用难题，制定出台相关管理措施，明确危险废物豁免利用采取的备案形式、程序和管理要求，为产废单位和涉豁免利用企业打通了新路径。

　　在国内首创“循环经济产业园+生态景观公园”，以良好的生态园景观为载体，融入体验展示和科普教育，创造与自然生态有机融合的绿色循环产业园体系，让“无废景区”“无废园区”“无废工厂”成为广州市循环经济产业园的新标签。

　　以市区两级供销社再生资源企业为骨干，加强线下回收处理体系建设，持续优化线上“穗回收”信息服务平台，全市已建成956座“两网融合”网点、60座“两网融合”示范网点。

　　2024年，广州将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，按照市委十二届七次全会暨市委经济工作会议关于以绿美广州生态建设之进推动城市绿色化转型实现新跃升的工作要求，把全会画出的“路线图”“施工图”变成“实景图”，助力经济高质量发展和生态环境高水平保护。

（吴兆麟 张天一阁）