2023-12-13 09:36 来源：珠江环境报

　　本报讯  为切实发挥生态环境执法利剑作用，对环境违法大案要案“铁拳”出击，近日，广州市生态环境局天河分局（以下简称“天河分局”）印发实施了《广州市生态环境局天河分局专案查办制度》，建立生态环境专案查办工作机制。对于重大环境违法案件或上级交办、移送的重大案件等，抽调业务骨干组建专案查办小组，并视情委托行业专家、专业机构协助核查，有效破解环境执法“大案不会办、要案不敢办”的难题，不断提升案件办理质量和专业化水平。

组建专案查办团队

　　2023年8月8日，在第三方环保检验检测机构弄虚作假专项检查行动中，天河分局接到上级移交线索，天河区某环境检测公司涉嫌存在伪造监测数据并出具虚假检测报告的违法行为。根据专案查办制度，天河分局立即抽调执法业务骨干及天河环境监测站技术人员组成专案查办小组，赶赴现场调查。通过调阅现场采样视频监控和现场检测原始记录发现，该公司采样人员未对受检单位排放口进行采样监测，伪造监测数据并出具了虚假检测报告。

　　根据《广东省环境保护条例》第六十四条第二款及《广州市规范生态环境行政处罚自由裁量权规定》附件19.2的规定，依法对该公司处以4.5万元罚款，同时将相关问题线索移送属地市场监管部门。

　　天河分局负责人表示，建立专案查办制度，明确查办要求，细化查办流程，对符合条件的案件及时启动专案查办程序，办案时抽调执法精锐力量，突出精准执法，做到对象精准、措施精准，有效保障了重点案件查办质量。

专业技术人员协助调查

　　2023年7月5日，在机动车检验检测机构联合交叉执法专项行动中，天河分局组建专案查办小组，现场调阅越秀区某机动车检测公司出具的10份柴油车《在用车加载减速法排气污染物检测报告》，并在“广州市机动车污染排放监管系统”调取检测过程数据。因涉及机动车排放检测专业技术问题，天河分局商请广州生态环境监测中心站对检测数据进行协助核查。经查，该公司检测数据明显异常，存在出具虚假排放检验报告的违法行为。

　　根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款及《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》附件1第3.23项的规定，依法对该公司作出没收违法所得6890元，并处罚款25万元的行政处罚决定。

　　天河分局负责人表示，专案查办制度的建立，为加强部门联动协调、形成长效机制提供了制度保障。专业技术人员协助核查，有效提升了发现问题、查实问题的能力。加强执法联动，强化协调衔接，完善执法机制，有助于形成工作合力，放大执法效能。

确保案件定性准确

　　在上级交办的某案件中，天河区某环保检测机构涉嫌伪造监测数据并出具虚假检测报告。天河分局第一时间成立专案查办小组，并与黄埔分局执法人员协作办案，对该检测机构和受检单位分别展开调查。通过调阅涉案检测报告、现场情况调查表、采样记录等原始文件及对相关人员进行调查询问，发现该检测机构未在受检单位生产设备正常运行状态下进行监测，并出具两份《检测报告》。为确保案件定性准确，天河分局专案查办小组会同行业专家查看该检测机构相关实验室记录，经充分讨论后形成专家咨询意见，并结合全案证据材料，根据《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》的相关规定，最终认定该检测机构不存在弄虚作假的违法行为，但存在未按照环境监测规范从事环境监测活动，造成监测数据失实的违法行为。

　　天河分局负责人表示，对第三方环保检验检测机构的执法检查，往往专业性较强、技术含量高。在专案查办制度下，查办小组可视情委托专家出具咨询意见，为案件定性提供技术支撑，避免走弯路甚至走错路。充分借助专家力量，确保案件定性准确，有助于提升精准执法、科学执法、依法执法水平。

（张宸云）