2023-12-02 10:18 来源：珠江环境报

　　自动监控数据弄虚作假违法犯罪行为具有技术性高、隐蔽性强、案件侦破难度大等特点。近年来，为有效打击生态环境领域违法犯罪行为，凝聚打击合力，广州市生态环境局番禺分局（以下简称“番禺分局”）以加强部门联动提高执法效能，力求生态环境保护取得实绩，产生实效。该局通过与公安部门建立健全联动协作机制，使部门间沟通协作制度化、规范化，确保信息畅通、步调协同，有效推进案件办理。3年以来，番禺分局和番禺区公安分局联合查处涉嫌环境污染犯罪案件21宗，刑拘21人。      

　　今年7月20日，番禺分局接群众举报，番禺区某电镀企业正在排放有毒污水。接报后，执法人员立即赶到该企业检查，发现该企业的废水总排口正在排水，广州市生态环境局番禺环境监测站对废水总排口正在排放的保留废水进行取样监测。监测报告显示，该企业生产废水处理后总排放口多项废水污染因子浓度均超过排污许可证载明限值，其中，铜、锌、总氰化物3项污染因子超标倍数均达10倍以上。7月25日至8月3日期间，执法人员对该企业的污染治理设施处理工艺和管路进行详细排查，查明该企业还存在多项废水处理设施不正常使用，电镀生产废水跨越处理工序，不经有效处理通过管道排入pH回调槽后直接排放，且pH回调槽旁设的U型管有开孔，可用于注入自来水稀释外排电镀废水，造成干扰在线监测设施等严重污染环境的情形。      

　　据了解，该企业外排废水重金属污染物严重超标、人为干扰在线监测设施，符合最高人民法院最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条第四项、第七项的情形。根据《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》的有关规定，番禺分局已将以上两点线索移送公安机关，由区公安机关立案，并报区检察院备案，目前案件正在办理中。      

　　番禺分局执法一科工作人员吕银萍表示：“该案件给了我们很大的启示。一是发挥好全市执法一盘棋优势，市局积极协调市、区两级公安机关提前介入，提高生态环境部门固定证据的全面性、责任认定的准确性；二是利用好环境有奖举报渠道，及时发现环境违法行为线索，鼓励人民群众参与生态环境保护，群防群治。”      

　　记者在采访中了解到，番禺分局与公安部门在建立健全联动协作机制方面，主要有三个“建立”。一是建立执法协作会议制度。明确会议一般每半年召开一次，同时根据工作需要随时组织召开，共同分析生态环境监管和打击环境违法犯罪行为工作形势，通报案件办理的总体情况、重点案件办理进展情况等。二是建立联合执法机制。针对一定时期高发或突出的生态环境违法案件，明确由生态环境部门制定专项方案，两部门适时开展联合执法。三是建立案件移送机制。厘清案件移送要求，明确生态环境部门在行政执法过程中，发现环境违法行为涉嫌犯罪的，在履行完内部审批程序后，要及时将案件移送公安机关；同时，明晰移交材料清单，为高质效办理案件打好基础。 

　　（古烈安）