2023-10-11 09:16 来源：珠江环境报

　　本报讯（记者  叶慧珊） 近日，《2022-2023年度全球微笑城市百强中国新型智慧城市（SMILE指数）百强成果》公布，广州获得全球第五名、全国第二名。其中，白云区入选五十强区全国前十，这是白云区连续三年获评“中国领军智慧城区”后，“智慧白云”建设工作再获高度肯定。

　　作为“智慧白云”的重要组成部分，“智慧环保”（一期）自2022年投入使用，在城市环境治理中发挥着不可替代的作用。记者联络上广州市生态环境局白云分局工作人员，深入了解“智慧环保”在智慧城市建设中的推广与运用。

　　在广州市白云区智慧生态环境监管平台，莹亮的绿色字体铺满整个界面，依据大气环境、水环境、污染源监控等类型分门别类。电子表格、饼状图、柱状图的呈现让数据对比一目了然，加上实时滚动的监测数据，一张渗透镇街、社区、企业的生态环境监测网在眼前呈现。

　　“‘智慧环保’一期项目已于 2022 年底验收完成并正式投入使用。其中一企一档、巡查执法、在线监控、统计分析等模块已开发电脑端及手机端，均已正式运行。二期项目今年立项建设，主要是对一期项目的进一步优化，预计在今年年底前全面建成。”广州市生态环境局白云分局党组成员、副局长律辉表示。

插上智慧“翅膀”

助力生态环境监管转型升级

　　随着公众环保意识和对良好生态环境的诉求进一步提高，传统监管方式面临的压力与日俱增。污染源底数不清、监管人员信息掌握不全面、数据不能互联互通、智慧化水平较低、监管责任没压实等难点难以攻克，“管什么、谁来管、怎么管”的问题始终掣肘着生态环境监管工作的进行。

　　对此，“智慧环保”探索出行之有效的模式。据介绍，“智慧环保”通过从工商系统对接工商数据，再进行大数据智能判断及人工现场核实，形成了标准且完善的污染源数据库。通过智慧化监管手段为企业贴标签，“智慧环保”还建立了各项企业执法清单，为基层人员提供巡查“指引”。在优化企业管理方面，“智慧环保”建立的“一企一档”集成了环评信息、排污许可信息、行政处罚信息、历史巡查情况等内容，有效管理不同类别的污染源，提高监管效能。持续开发的“智慧环保”企业端可实现对企业的精准指引和服务，更好地协调环境保护和企业运营之间的关系，提供个性化的支持和指导。此外，通过信息公开、监督沟通等手段，“智慧环保”还加强了对廉政风险的管控。

　　“‘智慧环保’整合了白云区31个大气监测站点以及4个国考和省考的断面、70条一级支流的数据。同时，我们还摸清了两万多家工业企业的监管数据并录入数据库中，以供随时查找翻阅。”律辉还补充，在畅通业务方面，“智慧环保”也有它的用武之地。“假如我们收到一个信访投诉，需要去现场周边做排查监测，我们可以通过‘智慧环保’发起任务并指派工作人员跟进，后续的处理工作也在‘智慧环保’上流转留痕。”针对受罚的企业，工作人员需在工单上传处罚结果；企业如需按要求整改的，一线人员需跟踪至整改到位并将结果上传至工单，整个流程才算闭环完成。

　　从数据互联到工单追踪，“智慧环保”的应用打破了“应用孤岛”和“信息孤岛”的困境，实现了生态环境保护决策科学化、监管精准化、服务便民化。“‘智慧环保’大大提升了工作效率。随时随地掌握全区的生态环境状况，让每个人都能做到心中有数。其次，执法巡查人员的工作动态更透明了，监管更可靠。最后，局内各科室的监管任务事项均可通过平台流转，通过平台可以看到任务数量、要求及完成情况，及时督促科室负责人完成任务。”律辉表示。

通壁垒促合力

构建餐饮治污大格局

　　《广州市餐饮场所污染防治规定》已于2023年8月15日施行，连月来，餐饮污染问题日益受到关注。餐饮行业体量大、餐饮店选址分散且多与居民区交错混杂形成邻避效应，要实现管控“零遗漏”任重道远。

　　“‘智慧环保’在餐饮污染治理，尤其是油烟治理方面发挥了重要作用。”律辉向记者介绍，“一是现场巡查人员可以快速对餐饮店进行打标签，例如是否有安装油烟净化器、是否安装油烟在线监控设备、是否定期清洗等的标签；二是我局早期建设的餐饮油烟系统已集成到‘智慧环保’平台，可以实时查看餐饮店的油烟排放及净化情况。”

　　餐饮企业的监管涉及多个部门，如食药监、卫生防疫、消防、生态环境等，他们职权和管辖范围各不相同，对餐饮企业没有统一的监管措施，也是油烟污染防治未实现有效治理的原因。据了解，“智慧环保”集成了包括白云区住建局的视频监控、白云区市场监督管理局的工商数据以及白云区城管局系统在内的各环保相关部门的数据，为生态环境监管提供了巨大的数据资源。其中，与白云区市场监管局系统的数据互联共享还新增了商事餐饮主体信息等数据。“智慧环保”还能对新增信息进行智能筛选，确保后台信息与餐饮治理密切关联。

　　“接收新增主体的相关信息后，我们会给镇街下发任务。让镇街的环保监督检查员去走访，如发现是无关商事主体，工作人员可在‘智慧环保’上删除其信息。通过平台及时更新餐饮店底册，已有8500家餐饮店纳入‘智慧环保’管理清单。我们将结合《防治规定》，制定完善餐饮业专项执法清单，统一对所有餐饮店进行标准化监管，并会同镇街对存在不整改的违法行为进行查处，保障市民良好生活环境。”律辉表示。

紧盯“最后一公里”

提升生态执法效能

　　白云区现有400多名环保监督检查员，深入企业、社区、园区进行检查工作可谓是“家常便饭”。如何压实责任抓实工作，是解决环境治理“最后一公里”问题的关键。

　　“‘智慧环保’在开发之初就考虑到街镇工作人员的实际需求，并针对性设计了工作页面，每个工作人员都有自己专用的账号，可在页面上创建工作任务并记录工作流程。”以企业检查为例，律辉向记者展示 “智慧环保”手机端的操作流程。在登录账号并选定企业后，平台会自动生成检查清单，工作人员只需根据真实情况填选对应事项，拍照签名留痕后即可提交。“‘智慧环保’为每一家监管对象匹配对应的执法人员，执法人员在巡查过程可以实现污染源监管的实时留痕、保存定位签名记录。监管行为将留下可追溯的痕迹，提高监管的可靠性和透明度，同时也能对监管人员履职情况进行评估和监督。”律辉表示。

　　科技守护生态环境，智慧点亮绿水青山。广州市生态环境局白云分局依托“智慧环保”平台，实现生态环境治理体系和治理能力现代化，为生态环境管理提质增效按下“加速键”。广州市生态环境局白云分局将以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，持续为美丽广州建设贡献智慧力量。