2023-09-27 09:27 来源：珠江环境报

　　今年以来，广州市生态环境局增城分局（以下简称“增城分局”）始终坚持以习近平生态文明思想为指引，以助力打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量为核心，突出目标导向，搭平台、聚合力、优服务，锚定目标、精准发力，全力打造法治化营商环境，助力法治政府建设。

坚持问题导向，搭建智能监管执法平台

　　为摸清增城区大部分企业在营在产、污染物排放等基本现状，提高增城区生态环境执法数据应用能力，增城分局始终坚持问题导向，依托原有的数据管理系统，针对监管对象底册不全面、企业污染源排放情况不明、巡查工作不规范、巡查闭环管理不到位等顽瘴痼疾问题，搭建了具备企业核查、日常巡查、专项巡查、企业帮扶、闭环跟踪、监督统计、一企一档等多功能于一体的“增城区污染源监管平台”。同时，配套建立巡查通报机制，每周通报全区生态环境系统工作人员出勤率、巡查覆盖率、问题发现率等监管执法情况，全程监督、靶向出击，让责任落实牢牢“挂”在污染源监管平台。自启用平台以来，累计巡查帮扶企业20636家次。

坚持联动协作，减少涉企重复检查频次

　　通过运用污染源监管平台“日常+专项”巡查功能，持续强化“分局+镇街”的监管执法联动，推动构建“大环保”格局。在日常巡查方面，增城分局与镇街共同利用平台对全域企业开展一轮次全方位、全覆盖、无差别检查，既有效避免多头重复检查给企业带来困扰，又能及时更新入库企业基础生态环境数据。在专项巡查方面，增城分局按照“专业的事情交给专业的人干”准则，侧重开展专业性强、需要仪器辅助的专项巡查行动；镇街层面，则通过现场打勾检查清单、制作12个常见问题巡查示范视频等举措，指导镇街规范化、标准化开展巡查工作。另外，在整改期限到期前，系统会自动提醒经办人对整改情况进行“回头看”，实现巡查闭环跟踪，从而形成“分局+镇街”最大化监管合力，对企业做到“无事不扰、有事必到”。

坚持柔性执法，强化企业帮扶整改机制

　　依托平台巡查应用功能，增城分局将企业检查类型分为15类检查大项，根据检查问题自动生成整改清单和整改要求，并以下达《帮扶整改通知书》的形式代替过去口头交办整改，使企业更直观、更规范、更标准地开展整改。自今年5月以来，增城分局下达《帮扶整改通知书》1035份。此外，严格落实生态环境执法正面清单，推行审慎包容差异化执法，区分企业违法情形并采取差异化、针对性措施。对拒不整改和逾期未改等行为，迅速启动立案查处程序，严厉惩处、绝不姑息。对手续类等轻微问题，做到暖心帮扶、专业指导，帮助企业形成“发现问题—落实整改—提升管理”的良性循环。对入库污染源监管平台的10000多家企业开展全覆盖环评审查，指导、提醒企业补齐环评手续，规范经营行为。

（罗倩彤）