2023-09-06 09:58 来源：珠江环境报

　　今年以来，广州市生态环境局天河分局（以下简称“天河分局”）坚持服务导向，创新普法宣传形式，推进包容审慎监管，积极引导当事人主动纠正环境违法行为、自觉守法，助力优化营商环境。

制定6个行业“一图读懂”  指引企业规范管理

　　结合天河辖内相关行业生态环境保护管理特点，梳理总结出贴合企业需求的相关知识，以简明扼要、通俗易懂的“一图读懂”的形式编制餐饮服务、机动车维修、实验室、医疗机构、印刷、加油站等6个行业的环境管理指引。天河分局执法人员结合日常巡查，向企业派发“一图读懂”工作指引1000余份，通过微信向企业推送2800余次；街道专职环保员在工作中向企业微信推送“一图读懂”19300余次。通过线上线下宣传解读“一图读懂”环境管理指引，让企业更加了解污染防治、环境管理要求和常见法律责任，引导企业规范管理、守法经营。

用好“一目录一清单”  把握执法尺度

　　在案件办理过程中，天河分局用好《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》《广州市规范生态环境行政处罚自由裁量权规定》，规范行使行政处罚自由裁量权；严格按照《广东省生态环境不予行政处罚的轻微违法行为目录》《广州市生态环境领域轻微违法行为免处罚免强制清单》（即“一目录一清单”）对符合轻微违法行为情节的，按照教育与处罚相结合的原则，推行告知、提醒、劝导等执法方式。今年以来，免罚案件17宗，免罚金额336.2万元。

落实执法“观察期”制度  量身定做开“药方”

　　今年5月，广州市生态环境局出台《广州市生态环境局实施执法“观察期”工作指引（试行）》。天河分局及时规范内部办案流程，按照该工作指引要求，对违反生态环境行政管理秩序但符合给予执法“观察期”条件的当事人采取说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，并为其开出量身定制的“药方”，悉心指导当事人进行整改。今年以来，发出执法“观察期”责改决定书9份，适用执法“观察期”后不予处罚案件7宗、不予处罚金额70万元。

　　一位企业负责人表示，大多环境违法行为是企业无心之失，一经发现也能立即改正；而一旦被罚，不仅经济受损，还会在信用上留下污点。落实执法“观察期”制度，既容错、又纠错，是确确实实惠民企、暖民心、顺民意的举措，把工作做到了企业的心坎上。

（张宸云）