2022-05-11 17:34 来源：珠江环境报

　　近年来，以更高效的方式推进环境治理，越秀区在探索新方法。以破解餐饮业污染扰民难题为例，全力打造餐饮业环保综合监管示范区的越秀区，通过实施餐饮业环保综合监管模式、实现餐饮油烟在线监控、污染源全覆盖监测、加强餐饮业环境执法等一系列举措，有效控制越秀区餐饮业油烟的随意排放。但随着生态环境部门餐饮油烟行政执法职权事项下放街道实施，原有餐饮油烟监管格局已经打破，广州市生态环境局越秀分局以“四有”举措，着力打造越秀餐饮油烟管理新模式。

　　体系建设有深度

　　为深化街道生态环境领域下放职权的落实到位，越秀区首创具有越秀生态环境保护工作特色的“1+3+N”（一个通知，三个清单，N个措施）生态环境领域下放事项督导工作体系，即制定印发《关于进一步强化越秀区街道生态环境保护监管执法工作的通知》，下发《越秀区街道生态环境保护执法工作任务清单（试行）》《越秀区生态环境常见建设项目清单（2022年）》《涉生态环境领域下放街道事项污染源清单（第一批）》三个清单，构建N个具体配套措施。

　　“1+3+N”工作体系从顶层设计的角度，统筹指导越秀区生态环境领域下放事项监管执法工作，确保各街道对生态环境领域下放事项“接得住”“管得好”，做到“会查”“想查”“敢查”，同时切实推进越秀分局既会“督企”又会“督政”。

　　压实责任有强度

　　在“1+3+N”工作体系指导下，越秀分局印发《关于加强餐饮场所油烟执法监管工作的通知》（以下简称《通知》），作为N个配套措施中的一个，明确餐饮油烟执法监管工作的重点、执法检查任务的要求，规范餐饮选址服务、油烟监测、违法行为查处等工作细则。同时，按照《通知》要求，越秀分局定期调度各街道餐饮油烟监管的数据台账，组织执法人员重点针对信访投诉热点餐饮场所开展抽查，指导推动信访问题解决，定期通报抽查问题情况，全面压实各街道对餐饮油烟监管的责任，强化越秀区餐饮场所油烟排放的执法监管。

　　指导帮扶有力度

　　为确保各街道餐饮场所油烟执法监管工作顺利平稳交接，越秀分局多措并举开展业务帮扶指导工作。

　　强化执法培训。越秀分局组织各街道开展餐饮服务项目选址、餐饮油烟现场执法要点、常见违法行为案件等方面的培训，夯实街道餐饮油烟执法基础，提升街道生态环境执法水平。

　　主动服务对接街道，建立常态化指导机制。越秀分局明确局内各科室、站关于餐饮油烟下放事项的内部指导分工，确定现场执法、调查取证、信访投诉、法制审核、疑难法律问题、餐饮选址服务、油烟监测技术问题等具体事项的指导部门和业务指导骨干，组建执法督导员、技术指导员和法律指导员专职指导队伍，向街道公示指导队伍名单，建立常态化业务指导帮扶机制。

　　越秀分局编印《广州市越秀区生态环境领域下放事项行政执法手册》，梳理常见违法行为典型案件立案查处全流程的具体做法，指导各街道开展立案查处工作。

　　落实整改有温度

　　四月份疫情对整个餐饮行业造成了巨大冲击，越秀分局统筹兼顾疫情防控和污染防治两条主线，在常态化开展餐饮场所抽查的同时，严格贯彻落实“六稳”“六保”工作部署，充分考虑餐饮场所的实际困难，对抽查中发现的问题，以指导街道督促企业整改落实到位为主，对重复信访投诉不配合整改的，则移交案件线索由街道依法进行查处。

（林育鑫）