2021-10-13 09:18 来源：珠江环境报

　　本报讯  “可以说清澈见底啊。”中央第四生态环境保护督察组近日在惠州淡水河紫溪国考断面进行现场督察时，看到水质变化，听到情况介绍后很高兴，并提醒说：“一定要全面截污、精准治污、常态化治污，保证淡水河‘长治久清’，不断满足群众对美好生态环境新期待，不断提高群众的获得感、幸福感。”

　　左瞰丰湖右瞰江，五峰出没水中央。这座被秀美山水“加持”的粤港澳大湾区城市——惠州，曾经因为河流水质等问题被中央生态环保督察点名批评。

　　知耻后勇。惠州以中央生态环保督察为契机，不断加强生态文明建设，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，初见成效。

　　淡水攻坚：跨界河流联防联控，水质改善如期完成目标

　　淡水河，连接起深圳市、惠州市这两座深圳都市圈的主要城市。

　　2008年，因污染严重，淡水河治理被纳入广东省人大常委会重点督办事项。自此，深惠两地开展跨界合作治理。然而，2018年水质仍为劣V类。“消除劣Ⅴ类甚至一度被认为是不可能完成的任务。”淡水河治理成为广东水污染防治攻坚战中难啃的“硬骨头”之一，是第一轮中央生态环保督察重点反馈的问题。

　　2018年12月，广东省污染防治攻坚战指挥部发出第一号令，开展全面攻坚劣Ⅴ类国考断面专项行动，淡水河是9条重点河流之一。2019年，广东省生态环境厅制定深惠跨界河流达标方案，打破行政区域限制，共同实施跨界流域治理工程。

　　“在与深圳协同治理中，遇到的主要难题是部分插花河涌‘你中有我，我中有你’，难以分清责任。”惠州市生态环境局惠阳分局污染防治中心主任黄锦容介绍，“深惠两地谁有条件谁就多担当一点，不留死角。”

　　张河沥和马蹄沥上游位于深圳市坪山区，下游在惠州市惠阳区。深惠两地紧密合作，制定了深惠跨界河流达标方案，坚持流域上下联动、联防联控、系统谋划、精准治理，多措并举有效推进。

　　深惠两地还建立了联席工作会议制度，在广东省生态环境厅的大力指导下，近三年共召开联席工作会议6次，深入研究部署流域治污工作，有效推动深惠跨界污染整治工作。“我们建有微信群，沟通机制很顺畅。遇上比较复杂的问题，就一起到现场处理。”黄锦容说，得益于双方共同努力，有效解决了淡水河沿河排污口治理和多条跨界支流治理难题。同时，两地开展跨界联合执法，严厉打击环境违法行为，每年度组织开展联合交叉执法行动。

　　经过3年持续攻坚，2020年淡水河国考紫溪断面水质达到Ⅲ类标准，优于国家考核V类水质要求，20多年来首次实现全年稳定达标。

　　今年1～8月，淡水河流域22条支流达标率为100%，淡水河入选“2021年广东省十大美丽河湖优秀案例”。

　　沙河蜕变：治理一条河改变一座城

　　沙河，一度成为惠州博罗两岸生产生活及农业废水的“纳污河”，水质降为劣Ⅴ类。

　　2018年起，一场范围广、时间长、投入大、力量强的治水攻坚战，在沙河两岸打响。

　　惠州博罗迅速出台实施重污染企业综合整治方案。按照“淘汰一批、转型一批、提升一批”的原则，对全县171家涉水重污染企业，主动申请注销排污许可证的企业给予每家100万元奖励，对申请保留的企业实施转型和提升策略，要求企业对排污设施提标改造，出水必须达到Ⅳ类标准；开展全方位、地毯式排查，安排驻厂员24小时紧盯涉水重污染企业用排水情况，坚决取缔非法排污。至今年8月22日，沙河流域118家重污染企业实现转型升级。

　　2017年12月～2018年2月，沙河水质连续3个月劣Ⅴ类；2019年，水质为Ⅲ类，实现连跳三级；2020年，水质年均值Ⅱ类，高标准完成国家水质考核达到Ⅲ类水的目标任务；今年1～8月，水质均值为Ⅱ类，水质稳定向好。

　　生态环境的改善吸引了世界五百强企业深圳正威集团的落户，并带动一批科技项目争相加入，一座现代化的智能装备制造产业园雏形显现。“以沙河整治为契机，推动产业加快转型升级、城乡面貌持续改善。”博罗县委有关负责同志深有感触，中央生态环保督察帮博罗县查找问题，督促我们下决心去改变，从而实现了“一条河改变一座城”。

　　经济提升：地区生产总值增幅位居广东省第二

　　“中央生态环保督察帮我们指出问题，就是捅破了我们身上的‘脓疮’，让我们正视问题，解决问题。”惠州市市长刘吉说，转变了发展理念的惠州，现在更科学地进行决策。

　　正是遵循了这种理念，惠州大亚湾石化区过去5年“否决”的高能耗项目投资额达300亿元，循环经济产业链关联度高达85%。目前，园区落户89宗项目、总投资2409亿元，其中世界500强和行业领先企业投资占比近90%，包括埃克森美孚、英荷壳牌、巴斯夫、LG等重量级跨国公司。

　　“要抬头就见‘惠州蓝’，不让一滴污水入东江。”惠州市决策者的这些硬话，清晰道出了惠州环保决心。

　　建设以大湾区为主的石化能源和电子信息产业城市，惠州以系统思维统筹推进生态环保与产业转型升级，为经济结构调整打牢基础。

　　惠州集中力量、集中资源建设“3+7”工业园区，提标升级大亚湾开发区、仲恺高新区、中韩（惠州）产业园3个国家级产业园区，7个县（区）各建设1个千亿级重点工业园区。新增用地规模和年度计划指标70%以上向园区、工业项目倾斜。“新材料产业园优先启动建设污水处理和资源再生利用设施，不让一滴污水流入东江。”刘吉要求。

　　惠州以高水平生态环境保护推动经济高质量发展。今年上半年，惠州地区生产总值2226.58亿元，同比增长16.8%，增幅位居广东省第二。

　　相信，已经尝到“甜头”的惠州，将在绿色发展之路上越走越顺。 

 （张清惠）