2020-05-27 09:27 来源：珠江环境报

　　本报讯  5月22日，一年一度的“全国两会时间”再次开启。在进行2019年和今年以来工作回顾时，政府工作报告称三大攻坚战取得关键进展，生态环境方面提到：深化重点地区大气污染治理攻坚，污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善。尽管如此，生态环境改善成效没有完全巩固，新冠肺炎所带来的后续影响也给生态环境保护带来挑战，中国生态环境保护远未到高枕无忧时。多重压力之下，中国能否坚定不移保护好生态环境，确保今年污染防治攻坚战实现阶段性目标，备受关注。为此，参会的多名全国两会代表和委员们就生态环境保护议题建言献策。

　　推进粤港澳大湾区在生态环境领域的合作

　　统筹粤港澳大湾区海洋生态修复和珠江口国家公园建设，这是今年全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾的一项重要议案。

　　马化腾已经连续四年对粤港澳大湾区建设“情有独钟”，但与此前三年不同的是，今年，“科技大佬”马化腾关注的重点却是粤港澳大湾区在生态环境领域的合作。

　　作为在粤港澳大湾区成长起来的企业家，马化腾是第一批就粤港澳大湾区建设建言献策的全国人大代表之一。

　　2017年，他提出建立粤港澳科技湾区常态化合作机制，打造“中国硅谷”摇篮。

　　2018年，马化腾开始关注具体产业，提出大湾区“科技+金融”产业创新。

　　2019年，他的议案更“接地气”，着眼三地通行和生活的便捷性。同一年，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》），以“美丽湾区”为目标，提出打造生态防护屏障、加强环境保护和治理、创新绿色低碳发展模式等一系列要求。

　　“与科技、教育领域的合作相比，大湾区生态环境保护领域的合作相对滞后，有必要鼓励社会力量参与，加快大湾区在海洋生态文明领域的步伐。”马化腾说。

　　基于这一点，今年，马化腾提出五条建议：在粤港澳大湾区建设领导小组的领导下，设立跨境生态修复和自然保护协调机制；全面开展珠江口生态修复整治；加快建立珠江口国家公园建设进程；重视科技力量，将珠江口国家公园建设成为智慧国家公园；鼓励社会参与，将大湾区打造成为中国乃至世界的自然教育中心，如粤港澳青年人可参与自然保护和自然教育的合作，增进三地青年人的交流。

　　理性认识“收官”

　　“我觉得收官这个词，需要理性认识。”全国人大代表、广州大学环境科学与工程学院副院长王筱虹接受记者访问时说。

　　众所周知，2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划收官之年。近日，根据生态环境部发布的2019年全国生态环境质量简况，全国337个地级及以上城市PM2.5浓度为36微克/立方米，同比持平；PM10浓度为63微克/立方米，同比下降1.6%；平均优良天数比例为82.0%；环境空气质量达标的城市占全部城市数的46.6%。

　　对比蓝天保卫战三年行动计划中设定的目标：到2020年，PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

　　毋庸置疑，2019年，我国大气污染治理效果显著。

　　尽管手持这份漂亮的成绩单，但王筱虹认为：“我们的蓝天保卫战三年行动，主要针对目前最严重的细颗粒物问题进行攻坚。事实上，大气污染防治任重道远，还有许多问题有待解决以及启动相应的解决程序。”

　　例如，我国大气污染进入更为复杂的复合型污染阶段（煤烟+光化学烟雾）。所谓复合型污染阶段，通俗地表达即秋冬季以PM2.5污染为主，夏季则多表现为臭氧污染。“有不少学者和专家在其中的产生机理做了不少研究，然而如何进一步在管理、技术转化等方面落地，我期待看到更好的方式。”王筱虹说。

　　为此她表示，要理性认识“收官”，三年行动计划收官不等于大气污染防治的收官。

　　将“谁污染、谁治理”转变为“谁污染、谁付费”

　　今年全国两会，全国人大代表、韶关市雅鲁环保实业有限公司研发中心主任潘丽梅最关心的问题依然是生态环境保护。“我们这一代人要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好。”

　　近三年来，潘丽梅参与了一系列全国人大代表调研视察活动、广东省水污染整治情况的调研活动等。她还持续关注了工业和城市污染向农村转移问题、土壤和水污染问题、环境保护法律法规普法、制约环保产业发展等问题。

　　在扎实调研的基础上，她先后提出了重视并做好农村环境污染治理；进一步加强环境保护相关法律法规普法工作，做到让老百姓知法、守法；加大环保产业扶持力度、完善环保产业政策体系等一系列建议，得到有关部门和当地政府的高度重视。

　　“今年我将建议建立科学有效的政府调控机制，实现环保产业高效的市场化运作。同时，制定合理的收费政策，将‘谁污染、谁治理’的理念转变为‘谁污染、谁付费’的理念。加强科研力度，用全新的思想观念去认识、去发展新兴的环保产业。环保产业要更多地运用现代科研成果，促进高新技术如生物技术、计算机技术、自动控制、新材料技术等广泛应用于环保产业。还有，要加大环保产业扶持力度，构建完善的环保产业政策体系。”最后，她还建议大力建设环保法制体系，确立环保产业相关标准，加大执法和环境监管力度，使环境保护及环保产业方面的法制体系更加完善，更适应国情，更具可操作性。（岳瑄）