2025-04-09 10:02 来源：珠江环境报

　　本报讯（记者  叶慧珊）4月1日，广东省生态环境厅举行2025年4月例行新闻通气会，深入解读《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于加强生态环境分区管控的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确到2025年基本形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系，到2035年全面建成体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度。

　　通气会现场，佛山市生态环境局党组成员、副局长梁杰，省生态环境科学研究院副院长、教授级高工张永波介绍，生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的一项环境管理制度。分区管控主要面向生态环境保护对象，其核心要义是通过“分区”和“管控”建立“绿色标尺”，实现生态环境治理的空间化、差异化、精细化，支撑绿色低碳发展。

　　广东经济活动强度很大，区域发展不平衡，各地面临的生态环境保护任务差异较大。为提高生态环境精细化差异化管理水平，广东推动建立了以“二三一”为标志的生态环境分区管控体系，包括省、市两级管控方案，划定三类生态环境管控单元，一套生态环境准入清单。目前，全省划定陆域环境管控单元1903个，其中优先保护单元732个、重点管控单元680个、一般管控单元491个，优先保护单元面积占陆域面积35.25%；划定海域环境管控单元564个，其中优先保护单元317个、重点管控单元136个、一般管控单元111个。省、市管控方案制定了省级、片区、市级和环境管控单元等不同层次的管控要求，构建了全省生态环境准入清单体系。生态环境分区工作要结合新时期生态环境治理要求，持续推进制度体系完善、成果应用和数字化建设，为建设美丽广东提供更有力的支撑。

　　省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长方平波表示，《实施意见》充分衔接广东重大战略、重大部署、各类规划和行动计划等相关要求，聚焦粤港澳大湾区建设、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等，系统谋划广东生态环境分区管控工作路线图，突出广东特色、因地制宜实化细化实施应用要求，推动发挥生态环境分区管控作用，为美丽广东目标实现提供有力支撑。

　　《实施意见》明确到2035年全面建立体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度，提出了要充分衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划和用途管治，实施生态环境分区域、差异化的精准管控，推动经济社会发展全面绿色转型。

　　《实施意见》提出三大方面重点任务。一是建立完善生态环境分区管控体系。明确省、市生态环境分区管控方案制定要求以及主要内容，确定定期调整和动态更新相结合的更新调整机制，明确管控单元划分原则以及准入清单编制要求。二是助推经济社会高质量发展。对粤港澳大湾区实施更加精准的生态环境分区管控，推进发展新质生产力、服务重大平台建设、深化生态环境一体化管控，助力打造绿色发展高地。三是实施生态环境高水平保护。围绕深入推进绿美广东生态建设，从加强生物多样性保护，推动生态系统保护修复，支撑水、大气、海洋、土壤等环境要素管理等方面，提出生态环境分区管控实施应用要求，推动筑牢南粤生态安全格局，持续提升环境品质，探索构建全链条环境管理体系。

　　“围绕贯彻《实施意见》要求，为顺利实现阶段目标，不断加强生态环境分区管控，广东将重点做好以下工作：一是持续完善管控体系，组织开展生态环境分区管控的跟踪评估，指导各地市开展必要的动态更新，按照部署开展定期调整，积极构建与我省生态系统功能和资源禀赋相适应的发展保护格局；二是全面提升数智化治理水平，依托省数据资源‘一网共享’平台，加强与各部门业务数据共享共用，加强与人工智能等信息技术融合创新，为部门、企业、群众提供更加便捷高效的应用途径；三是深化实施应用，将生态环境分区管控融入参与经济社会宏观决策调控，将生态环境分区管控作为政策规划制定实施、产业项目谋划落地、生态环境保护相关工作的重要支撑，发挥生态环境分区管控源头预防、前瞻引导作用，科学指导各类开发保护建设活动。”方平波表示。