2025-03-29 09:36 来源：珠江环境报

　　生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。近年来，广州市天河区深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的发展之路，通过做好精细化建立“绿色标尺”、全方位支撑综合决策、积极引领产业绿色发展、推动生态环境高水平保护，不断深化生态环境分区管控成果实施和应用，赋能经济社会高质量发展。

划边框，精细化建立“绿色标尺”

　　生态环境分区管控基于生态环境区域特征，精细化建立“绿色标尺”，科学划分保护区域，识别发展与保护矛盾突出区域，把握自然生态安全边界，提高生态保护效率，守牢环境质量底线，促进绿色低碳发展。目前，天河区共划定生态保护红线13.73平方公里、绿线7.79平方公里和蓝线4.93平方公里，共计留出26.45平方公里保护空间，占全区国土面积的19.3%。辖区内共划定2个优先保护单元和6个重点管控单元，涵盖区内火炉山、龙眼洞、凤凰山等重要生态资源区域。

定规则，全方位支撑综合决策

　　天河区充分发挥生态环境分区管控这把“绿色标尺”在全区重大决策、工作制度、规划编制、土地利用、项目引进、环境执法等方面的宏观调控和战略引导作用。落实《天河区“三线一单”实施和应用工作方案》，推进分区管控成果实施和应用，并将生态环境分区管控纳入《广州市天河区国家生态文明建设示范区规划（2022—2035年）》《天河区生态环境保护“十四五”规划》等重要政策文件，切实提升制度刚性约束；在《广州市天河区国土空间总体规划（2021—2035年）》等重大规划编制过程中，充分应用和衔接生态环境分区管控成果，根据区域不同的资源禀赋提出相应的环境准入要求，为高质量发展提供绿色支撑，2024年以来共推动32个控制性详细规划方案编制工作充分衔接生态环境分区管控成果。

指方向，积极引领产业绿色发展

　　天河区在落实生态环境分区管控制度，保障生态环境安全的基础上，积极探索在推进产业布局优化和转型升级方面应用分区管控成果。如，加强对建设项目准入研判，建设项目审批过程中充分衔接生态环境分区管控成果，2024年以来共完成220千伏天河棠下柔直背靠背工程、清华附中湾区学校二期校区、中山大学肿瘤医学科学中心（天河院区）项目等40个项目环评审批，助力重大项目落地实施。此外，在落实“制造业当家”“制造业立市”发展背景下，天河区率先出台全省首个《现代都市工业生态环境保护指引（试行）》，明确产业园区生态环境准入要求，有序引导工业上楼、入园项目快速落地。      

严管控，推进生态环境高水平保护

　　通过分区施策、分类管理，天河区将生态环境的底线性、约束性要求落实到各生态环境管控单元，实施差异化精准管控。严格落实生态保护红线管控要求，通过现场踏勘、无人机航拍以及卫星图片比对等方式，强化对生态保护红线内人为活动的监管核查，坚决制止违反规定进行生产建设活动等生态环境违法行为。推动环境质量改善，结合水、气、声、土壤、固体废物等生态环境要素管理，对生态功能明显降低的重点管控单元加强监管，对发现的突出问题依法查处。2024年，天河区环境质量全面提升，环境空气质量综合指数为3.12，为有评价以来最好水平，排名全市第4，中心城区第1；地表水环境水质指数4.5112，改善幅度排名全市第3；声环境功能区噪声自动监测点昼、夜间噪声达标率均达100%；受污染耕地安全利用率达100%、污染地块安全利用率达100%。

（田岱雯）