2025-03-08 09:00 来源：珠江环境报

　　本报讯 广州市生态环境局荔湾分局（以下简称“荔湾分局”）深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，推行柔性执法，严格规范行使裁量权，实施执法“观察期”制度，积极引导企业守法经营。2024年，荔湾分局对轻微环境违法行为依法免罚49宗，免罚金额达898.98万元，实现了执法力度与温度并存，为优化营商环境、推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。近日，荔湾分局公布一起污染防治设施“未验先投”案件。

　　广州某公司是一家从事中药饮品加工生产的企业，2024年1月取得环评批复，新建中药智能服务中心项目。2024年8月13日，执法人员在“双随机”检查中发现，该项目主体工程已建设完成并投入运营，但煲药气味处理设施未安装，且未完成环保验收，涉嫌违反《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“未验先投”的规定。

　　荔湾分局立即启动调查程序，执法人员赴企业现场核实项目环评批复、建设进度及废水处理设施运行情况，固定证据，确认企业存在“未验先投”违法行为。经法制审查，依据《建设项目环境保护管理条例》相关规定，企业违法行为事实清楚，依法可处20万元以上100万元以下罚款。结合《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》，初步拟处罚款37万元。

　　鉴于企业为中小微企业，且违法行为轻微、未造成危害后果，荔湾分局依法发出《责令改正违法行为决定书》，要求企业限期完成整改，并启动执法“观察期”程序。企业积极配合，于2024年10月30日前完成环保验收整改并提交相关材料。

　　同时，荔湾分局坚持执法与普法相结合，主要领导带队上门开展政策宣讲，发放《环评审批业务手册（2024版）》，指导企业规范经营，将服务送到企业“家门口”，实现教育与监管双赢。

　　2024年11月13日，荔湾分局召开案件会审会议，集体讨论认为企业已在“观察期”内完成整改，且违法行为轻微、未造成危害后果，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规定，决定不予行政处罚。

（杨丽莉）