№20250786
市人大城乡建设环境资源委：
按照4月28日会议要求，现将我市水环境监测情况报送如下：
一、基本情况
（一）生态环境部门的监测职责。
按照我市水污染防治工作的职责分工，我局主要负责水污染防治的监督管理，水环境监测数据用于考核、排名和通报，指标、频次与考评机制同国家和省一致。其他部门根据职责也开展相关水质监测工作，如水务部门监测主要评估治理工程成效。
（二）水环境手工及自动监测情况。
我市已构建起“自动监测+手工监测”的水环境监测网络体系，布设2000余个点位覆盖主要干支流。自动监测点位98个（11个国控、6个省控、7个市控、74个区控），主要监测指标9项，重点监控珠江广州河段、增江、流溪河及水源地。手工监测断面（20个国省考，102个水功能区、水源地、湖库，1718条河道）按照国家、省工作要求和技术规范，结合水文、气象等条件，每月开展一次，特殊情况加密监测；其中主要江河和湖库监测24项指标，河涌监测9项指标。监测频次和指标均满足国家和省相关要求。
（三）监测数据质量控制情况。
为确保数据质量，我市已经构建了从采样、分析到审核的全过程质量控制体系，并引入生态环境部珠江南海局监测中心等国家、省技术力量开展质量监督。经多年实践，质控体系运行良好。
（四）资金投入情况。
“十四五”期间，我市持续投入3亿元推进水环境监测能力建设，主要用于地表水手工监测（1.6亿元）、水质自动监测站建设（5336万元）及运行维护（6245万元）。监测数据在预警、考核评估、重大活动保障和公众服务等方面发挥了关键作用。2013年起饮用水源100%达标；国、省考断面优良率从2018年61.5%升至2024年100%；147条黑臭水体消除黑臭；涌现了流溪河、增江、乌涌等一批具有示范意义的美丽河湖，有力推动河湖长制提质增效。
二、存在问题
（一）水环境质量全面达标基础不牢固，监测工作量大面广。
近年来，广州水环境持续改善但基础仍不稳固，部分支流水质仍未达标。今年4月，500条一级支流中70条（14.3%）未达标，1718条河涌中244条（14.7%）为劣V类，水环境持续改善形势依然不容乐观。在此背景下，监测任务、数据量大幅增长（单月监测点位超2000个），系统内现有监测力量难以匹配需求，需引进社会力量共同承担，但对其数据质量管理面临较大压力。
（二）精细化自动化水平与精准治污要求和公众期盼有差距。
广州河涌水质受气象、水文等自然因素影响存在正常波动（如猎德涌去年4月受暴雨影响水质下降至V类）。当前监测以手工为主，虽然作为监督手段是符合国家要求的，但数据时效性和分辨率不足，难以满足精准治污要求和公众期盼。而且，受监测经费等因素影响，需进一步优化调整监测频次。同时，全市98个水站分布不均且简易站多，数量明显少于北京（166个）、上海（279个）等国内先进城市，以及同处大湾区的深圳（144个）、中山（259个）。水站建设面临资金、用地、供电、通航等多重制约，目前全面由手工转向自动监测需逐步稳妥推进。
（三）对标美丽广州建设，监测体系现代化水平有待提升。
加快现代化监测体系建设是全面建设美丽广州的重要保障。当前我市天空地海一体化监测网络尚处起步阶段，无人机、无人船、卫星遥感等应用场景还不够丰富，智能采样、黑灯实验室等创新技术应用亟待加强。面对每年500多万条海量监测数据，在综合分析、预测预警能力、质量控制等面临较大压力。
三、下一步工作设想
按照党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的决策部署，我市将结合“十五五”规划和美丽广州建设规划纲要（2024-2035年）编制的契机，积极谋划，分阶段构建全域覆盖的地表水自动监测预警网络，力争率先建成生态环境监测现代化城市。
（一）“远近结合”，加强自动监测网络建设。
近期（2025年至2027年），聚焦水环境安全，重点织密流溪河“三水统筹”监测网络，2025年新建1座浮船站、5个微型站和2个无人机基站，对现有20个站点提质增效，使流域自动站达28个，全面保障重点水源和全运会水质安全；2027年，聚焦责任目标考核，在水源地、考核断面、广州“新六脉”等关键区域新增站点80个。
中期（2027年至2030年），聚焦美丽河湖建设和一级支流提质增效，建设含虎门大桥超级站在内的站点500个，完成现有站点数智化改造，实现重点流域全覆盖。
远期（2030年至2035年），聚焦满足公众对优美生态环境的期待，力争实现全市自动监测站全域覆盖，数智化水平整体跃升，智能运维、大数据分析、预测预警等工作取得积极成效，建成国内领先的现代化地表水自动监测网络。
（二）“点面结合”，构建立体感知网络。
充分运用卫星遥感、低空飞行器、无人船、非接触式雷达等新型感知手段，构建天空地海一体化监测网络，同时结合环境健康试点工作，增加新污染物、水生态等指标，强化科学决策支撑。
（三）“数智结合”，加速推进智慧监测。
建设生态环境监测“智慧大脑”，强化数据融合与大数据、大模型应用，开展穿透式质量控制和综合分析，纵向实现省、市、区数据互通，横向推动多部门数据共享，进一步提升溯源与预测能力，支撑服务美丽广州建设。
四、需支持的事项
我市已将水环境监测网络建设作为重要内容列入美丽广州规划纲要和十五五规划编制，同步积极申请中央、省专项资金，其中《广州市美丽河湖监管能力建设》等项目已纳入中央项目库。按照我局水质自动监测网络建设初步方案（见附件2），经费估算约28.34亿元（近期1.75亿、中期7.83亿、远期18.75亿），目前存在较大缺口，我局将向财政部门申请列入重点保障领域，多渠道筹措资金，纳入部门预算，恳请给予支持。
附件：1.市生态环境局监测数据使用效能图.docx
广州市生态环境局
2025年5月15日
（联系人：王大尚，联系电话：83203115）
公开方式：主动公开
