2021-09-17 17:33 来源：珠江环境报

　　本报讯 （记者  黄静）9月16日上午，广东省生态环境厅举行9月例行新闻通气会，通报我省应对气候变化工作情况。记者在会上获悉，从“十二五”到“十三五”，广东碳强度累计下降超过40%，2020年碳强度为全国第二低位，仅高于北京。

超额完成碳强度

　　2020年9月，习近平总书记向全世界宣示了我国“双碳”目标：力争2030年前实现碳达峰，努力争取2060年前实现碳中和。据介绍，广东是国家第一批的低碳试点省，也是国家7个碳排放权交易试点之一，广州、深圳、中山又分别是我国第一批、第二批和第三批的低碳试点城市。从“十二五”到“十三五”，我省持续扎实推进应对气候变化工作，立足经济发展新常态，先后发布《广东省节能减排“十三五”规划》《广东省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》《广东省应对气候变化“十三五”规划》等多项规划和方案，积极探索低碳发展体制机制，低碳减排工作取得显著成效，超额完成了国家下达的单位地区生产总值二氧化碳排放量（简称“碳强度”）下降约束性指标，连续多年在国家碳强度考核中被评为“优秀”，在全国应对气候变化工作中发挥了先锋模范作用，成为推动绿色发展和生活的先行地。

　　从“十二五”到“十三五”，广东碳强度累计下降超过40%，2020年碳强度为全国第二低位，仅高于北京。“十三五”国家给我省下达的碳强度目标是下降20.5%，这也是全国最高的下降目标，目前经初步测算，我省完成的下降指标是22.35%，超额完成国家给我省下达的任务。省生态环境厅气候与交流处处长洪建武介绍，我省的碳强度之所以有这么大的一个下降幅度，完全得益于全省的绿色低碳发展，这实际上已经成为我省产业转型升级的一个内生动力。

广东碳市场配额规模全国第一、全球第三

　　广东碳排放权交易试点于2012年在全国率先启动建设，2013年12月正式开始运行。目前，广东碳市场年度排放配额总量达4亿吨左右，配额规模排名全国第一、全球第三（仅次于欧盟、韩国碳市场）。经过6年多的不断探索，广东逐步将占全省碳排放约65%的钢铁、石化、电力、水泥、航空、造纸等六大行业约242家企业纳入碳市场范围，交易量及交易额均居全国七个试点碳市场首位，是法规体系健全完善、监管真实有效、市场主体参与度高的区域碳排放权交易市场。

　　在碳普惠制度方面，我省首创公众低碳激励机制，目前这个机制已经走向了全国，包括北京冬奥会也在推动碳普惠机制。我省已开发并运营碳普惠兑换等3个平台，截至2020年10月初，碳普惠平台微信服务号关注人数18.8万人，平台商城累计提供约220种商品，累积发放碳币约250万个，累计兑换碳币29万个。

　　我省的碳普惠机制还有一个很重要的方面，就是把碳普惠的机制跟碳交易的机制打通，通过更严格的自愿减排核证，让符合条件的核证自愿减排量（即PHCER）能够进入到广东的碳交易市场，在这个过程中很多山区、贫困地区的林业碳普惠都是通过这种方式进入到碳交易市场，为精准扶贫和践行“绿水青山就是金山银山”理念做了一个有益的探索。碳普惠已成为精准扶贫、生态补偿、推动节能减排和新能源发展、普及公众低碳意识的重要市场机制，充分发挥市场对资源配置的主导作用。

近零碳排放区示范工程建设走在全国前列

　　“近零碳排放区示范工程”是国家“十三五”规划在新时代背景下提出的一项低碳生态发展创新举措，也是进一步深化各类低碳试点的重要抓手。据介绍，2017年1月，广东在全国率先发布了省级层面系统化建设方案——《广东省近零碳排放区示范工程实施方案》。随后，广东启动了首批试点项目建设，包括汕头市南澳县（城镇试点）、珠海市万山镇（城镇试点）、广州市状元谷（园区试点）、中山市小榄北区（社区试点）、佛山市岭南大道公交枢纽站（交通试点）等，并组织技术机构开展了技术路线图和评价指标体系等研究工作。同期，深圳市也提出加快国际低碳城建设，实施近零碳排放区示范工程。在近零碳排放区示范工程建设领域，广东省走在全国前列，并受邀参加联合国气候大会中国角、C40城市气候领袖联盟国际研讨会等平台开展近零碳宣传、交流。

　　洪建武介绍，下一步我省要在碳达峰、碳中和工作实施方面走在全国前列，首先要抓好碳达峰行动方案编制和顶层制度文件制定，这是指导我省下一步“双碳”工作的指导性、纲领性的文件；其次要根据我省“十三五”开展低碳工作所取得的经验，开展碳达峰、碳中和试点工作。目前我省已选择了韶关市、深圳前海合作区、广州从化区、广州花都区、珠海横琴新区、中山翠亨新区、中山神湾镇、汕头南澳县等区域开展第一批碳中和试点示范市（区）建设。此外，我省还将进一步推动园区和企业在碳达峰、碳中和方面的试点工作。