2025-04-24 15:06 广州市生态环境局

　　近日，生态环境部公布了2024年生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人名单，广州市生态环境局增城分局再次获评县级表现突出集体，连续3年获此荣誉。

　　2022年以来，广州市生态环境局增城分局（以下简称“增城分局”）坚持以习近平生态文明思想为指引，在广州市生态环境局、增城区委、区政府的正确领导和支持下，积极发挥深入打好污染防治攻坚战“主力军”作用，紧密结合当前经济发展形势和执法工作要点，持续做好生态环境执法工作，为打造美丽中国城市样板、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设提供坚实的执法保障。

　　一、坚持制度先行，完善执法规范化长效机制

　　2022年以来，增城分局从队伍建设、业务学习、规范办案、强化督查等基础性工作入手，建立健全了以案促改、以案促学、以案促训、案件复盘、执法之星评选、执法质量分析等多项长效机制。一是印发实施内部行政执法工作规范，从22个方面对立案、审查、决定等各环节时间节点、工作要求均作出明细规定。二是狠抓案件办理质量，每两周至少举办一次执法业务培训、每季度至少1次业务测试，每月编制印发法制工作简报，对案卷进行评查，定期对典型执法案件进行复盘，通过真实案例分析问题、执法人员分享总结经验，提升业务能力素质。三是建立内部激励机制，每季度通过案件遴选、集体评议等环节评选优秀案例的经办人员为“执法之星”，作为评先评优的重要参考依据，进一步激发执法队伍提能力、转作风、争出彩的工作热情。四是深化部门协作，定期与区公安分局、检察院和法院等部门召开工作座谈会，重点分析我区生态环境领域涉刑案件办理情况，进一步畅通联合办案、行刑衔接、信息共享等工作机制，为成功办理“两打”刑事案件奠定了基础。

　　二、坚持信息赋能，创新监管执法方式方法

　　针对监管对象底册不全、巡查不规范、帮扶不到位等问题，不断完善“增城区污染源监管服务APP”，搭建起日常巡查、帮扶整改、整改闭环跟踪等功能，实现日常监管全覆盖。通过构建“地毯式巡查－渗透式宣导－保姆式帮扶－纠错式执法”闭环工作模式，坚持指导帮扶，规范履职监管，推动我区环境治理逐步走上制度和自觉同管束的正向良性循环。依托APP应用功能，自动生成问题整改清单和整改要求，并以《帮扶整改通知书》的形式下达给企业，使企业更直观、更规范、更标准地开展整改。持续强化“分局+镇街”的监管联动，利用APP对辖内企业基本情况、污染防治工作、问题整改等信息打通共享，及时更新入库企业基础数据，提供针对性帮扶指导，有效提升监管效能，进一步保障营商环境。

　　三、坚持系统谋划，扎实开展各类专项执法行动

　　紧密围绕国家、省和市生态环境保护重点工作，制定印发年度环境执法现场检查计划，对检测公司、环评验收服务企业等第三方环保服务机构弄虚作假违法行为，在线监控设备不正常运行、在线监测数据弄虚作假等违法行为，涉固危废环境违法行为等谋划开展一系列专项整治行动，依法有效查处了一批违法犯罪典型案件，破解重点行业、重点领域监管难题，形成“查处一案、警示一片、规范一域”的良好效果，营造公平有序的市场环境。

　　四、坚持严管帮扶并举，推行最优化监管执法服务

　　立足高质量发展大局和当前经济发展形势，坚持“严管+帮扶”相结合，始终将“服务型执法”贯穿监管执法全过程各环节。在监管服务环节，结合部分企业对环评等手续类办理不够熟悉情况，专门组织对辖区企业进行摸查，逐一对应下发“温馨提示”提醒企业及时办理环评审批手续，并派发环评联系卡谨防企业受骗，跟进做好指导服务，召开验收帮扶培训会议。在执法服务环节，落实落细包容审慎执法监管，对符合条件的企业，给予一定的执法观察期或处罚减免。对拒不整改或虚假整改的，依法依规进入执法阶段。

　　五、坚持党建引领，抓好生态环境执法铁军建设

　　增城分局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践，通过定期召开支部会议、上党课、开展纪律教育学习月活动、参观党员干部纪法教育基地，同时要求执法人员到企业巡查检查，第一时间要向监管对象派发“廉政勤政监督卡”，主动亮身份自觉接受群众监督，有效推动执法队伍增强政治能力、强化作风建设、提升担当意识和加强廉洁自律。注重在实战练兵中培养、锻炼、选拔干部，2022年以来，多轮次参与国家和省大气污染防治监督帮扶行动，8人次被评为表现突出个人，进一步激发了一线执法人员干事创业的热情。

　　接下来，增城分局将认真履行生态环境监管执法职能，抓严抓实党风廉政建设，守牢纪律底线、不越纪律红线，继续发挥执法大练兵机制优势，强基础、补短板、激活力，推动工作作风持续转变，服务保障能力持续提升。

（广州市生态环境局增城分局）