广州市生态环境局关于发布广州市2019年固体废物污染环境防治信息的公告

发布时间：2020-05-14

　　根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》（原国家环境保护总局公告2006年第33号）要求，现将广州市2019年固体废物污染环境防治情况发布如下：

　　一、综述

　　2019年，本市深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于广东“四个走在全国前列”和视察广东等重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，省委、省政府的工作要求，加强固体废物管理工作，鼓励企业自建固体废物利用处置设施，规划和加快固体废物处理设施建设，科学推进固体废物减量化、资源化、无害化处理，充分利用固体废物监管平台，推广物联网技术，对本市固体废物开展智能化监管，联合相关职能部门形成联动机制，持续提升固体废物监管能力。

　　二、固体废物污染防治状况

　　（一）一般工业固体废物

　　本市一般工业固体废物产生量625.69万吨，综合利用量598.17万吨，综合利用率95.32%；处置量26.45万吨，处置率4.22%；贮存量3.33万吨（表1）。

　　注：1.综合利用量（处置量）包括综合利用（处置）往年贮存量

　　    2.综合利用率（或处置率）=综合利用量（或处置量）/（产生量＋综合利用（或处置）往年贮存量）。下文中所涉及的类似概念含义相同，不再说明。

表1  2019年广州市一般工业固体废物产生及处理情况

    本市主要产生的一般工业固体废物是粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、脱硫石膏和污泥，合计占本市一般工业固体废物总量的56.91%（表2）。

表2  2019年广州市主要一般工业固体废物种类（产生量前5位）

　　（二）危险废物

　　1.危险废物产生处置情况（不含医疗废物）

　　本市危险废物产生量60.56万吨，综合利用量25.23万吨，处置量33.87万吨，贮存量4.40万吨（表3）。

表3  2019年广州市危险废物产生及处置情况

　　本市产生的主要危险废物是焚烧处置残渣（HW18）、表面处理废物（HW17）、含铜废物（HW22）、染料、涂料废物（HW12）、含铬废物（HW21），合计占本市危险废物总量的73.73%（表4）。

表4  2019年广州市主要危险废物种类（产生量前5位）

　　2.医疗废物产生处置情况

　　2019年，本市医疗卫生机构共产生医疗废物2.73万吨，全部交由广东生活环境无害化处理中心有限公司焚烧处置，医疗废物集中无害化处置率100%。

　　3.危险废物跨行政区域转移情况

　　2019年，本市有4799家企事业单位跨省、市转移危险废物，执行危险废物转移联单32155份，共计27.18万吨。

　　4.危险废物处置设施情况

　　（1）危险废物经营许可证管理情况

　　2019年，本市共有22家危险废物持证经营单位（见附件），相比上年度新增2家（广州冠诚环保科技有限公司、广州黄埔首联环境科技有限公司），减少6家（广州市吉美环保科技有限公司、增城市中凌化工厂、广州赫尔普化工有限公司、广州市南埔船舶服务有限公司、广州康晖油料有限公司、广州市莲港船舶清油有限公司）。22家持证经营单位核准经营类别共35大类，核准总经营规模85.332万吨/年、废包装桶150万个/年、收集废矿物油12500升/日。

　　（2）危险废物处置设施建设情况

　　本市重点推进两座危险废物处置设施建设，一是广东生活环境无害化处理中心（广州市医疗废物处置）升级改造项目，建成后处置能力达35000吨/年；二是广州市废弃物安全处置中心二期项目，建成后新增焚烧处置能力3.3万吨/年，新增物化处理能力15万吨/年。

　　（三）城镇生活污水厂污泥

　　1.城镇生活污水厂污泥产生和处理处置情况

　　根据广州市水务局统计数据，2019年，全市污泥产生量105.21万吨（含水率80%，下同），全年无害化处置率98.05%，全市污泥约4.25万吨（4.04%）采用堆肥、制营养土等土地利用方式处置；67.13万吨（63.8%）采用水泥窑协同、烧结砖等建材利用方式处置；29.99万吨（28.51%）采用焚烧发电处置；0.83万吨（0.79%）采用卫生填埋处置；0.96万吨（0.91%）采用中转培菌处置；2.05万吨（1.95%）厂内暂存干化及综合利用。

　　2.污水处理厂厂内污泥干化减量设施建设情况

　　截至2019年底，本市已完成污泥干化减量改造任务的污水处理厂有41座，已建成污泥干化规模为3360.10吨/日，约占建设任务的97.7%。

　　（四）河涌淤泥

　　据各区水行政主管部门统计资料显示，本市2019年度清淤河道（涌）数量（条次）为65，共清淤长度129.87千米，清淤量为92.95万立方米。淤泥处置方式主要为：（1）就地利用；（2）运送至填埋场、花场以及材料厂。

　　（五）城市生活垃圾

　　1.生活垃圾

　　根据广州市城市管理和综合管理局统计数据，2019年，全市生活垃圾清运量808.78万吨（城镇生活垃圾清运量668.04万吨，农村生活垃圾清运量为140.74万吨），收运处置量808.78万吨，处置率100%，无害化处置率100%。其中，焚烧处理为444.00万吨，卫生填埋处理量为347.94万吨，生化处理量为16.84万吨。

　　2.餐厨垃圾

　　2019年，全市餐厨垃圾处理处置量82.46万吨，其中：城

　　镇就地处理量9.99万吨、农村就地处理量27.17万吨、末端集中处理餐饮垃圾（含外围区）24.52万吨、末端集中处理厨余垃圾20.78万吨。厨余垃圾资源化利用量为82.46万吨。

　　3.建筑垃圾

　　2019年，全市建筑废弃物办理新增排放许可519宗，总核准排放量8709万立方米，其中，通过消纳场所处置3403.7万立方米，工程回填利用4744.4万立方米，资源化利用560.9万立方米。

　　4.动物尸骸等固体废物

　　2019年，全市共收运处置动物尸骸和废弃肉制品0.54万吨，粪便28.96万吨。

　　5.生活垃圾减量化、资源化、无害化处理工作

　　本市坚持以减量化、无害化、资源化为原则，推进生活垃圾分类减量工作。强化机制建设，建立健全市、区、街道三级生活垃圾分类联席会议制度，联动合力推动分类工作；抓好分类收运，居民小区生活垃圾分类投放点位数量达2.51万个，党员回社区报到党员参与垃圾分类服务达15.05万人次。全市8369个居住小区全部完成楼道撤桶，实行定时定点分类投放，居民知晓率、参与率分别由62%、56%提升至99.1%、94.5%，生活垃圾回收利用率达36%，专收专运持续优化，分类运输线路达1705条、车辆3501台；行业引领源头减量，各领域多元共治成效初显。

　　6.生活垃圾处理处置设施建设情况

　　（1）2019年运行的生活垃圾处理设施共15座，分别是：

　　①资源热力电厂7座，处理规模1.554万吨/日：第一资源热力电厂一分厂、第一资源热力电厂二分厂，第三、四、五、六、七资源热力电厂；

　　②填埋场5座，处理规模0.88万吨/日：广州市兴丰应急填埋场、花都区生活垃圾卫生填埋场、番禺区火烧岗生活垃圾卫生填埋场、增城区棠厦生活垃圾卫生填埋场、从化区城市废弃物综合处理场；

    ③生物质处理厂3座，处理规模0.32万吨/日：广州市餐厨废弃物循环处理试点项目、福山生物质综合处理厂、李坑综合处理厂。

    （2）本市目前在建和计划建设设施项目15座，其中在建卫生填埋项目5座；在建焚烧处置设施5座，总处理能力1.3万吨/日；生化处理设施5座，总处理能力0.29万吨/日。

　　三、意外事故防范和应急预案制定情况

　　根据危险废物规范化管理指标体系要求，本市危险废物经营许可证单位已全部参照《危险废物经营单位编制应急预案指南》制定了意外事故的防范措施和应急预案，均已向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案，按照备案的要求每年组织应急演练。

　　附件：广州市2019年危险废物经营许可证持证单位情况.docx

　　信息发布城市：广州市

　　信息发布机构：广州市生态环境局

　　信息发布日期：2020年5月14日

　　信息发布周期：2019年1月1日～2019年12月31日

　　信息提供单位：广州市生态环境局

　　              广州市水务局

　　              广州市城市管理和综合执法局