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2008年11月8日，广州市政府出台《关于进一步加强饮食服务业污染防治工作的通告》（穗府〔2008〕46号）（以下简称《通告》），对新建、扩建的餐饮业分别作了规定。 《通告》第二条重申了应严格遵守《广州市大气污染防治规定》，禁止在四种场所建设产生油烟、废气、恶臭或者其他损害人体健康气味的饮食服务项目。从2008年12月起，市环保局、规划局、卫生局、工商局等相关职能部门，将严格执行《广州市大气污染防治规定》，对上述4种情形的新建饮食服务项目不予审批。 《通告》第三条明确了新建、扩建饮食服务项目的单位和个人，应当办理报批环境影响评价文件、卫生许可证和营业执照等手续。对需要进行经营场地建设及装修的饮食服务业户，涉及修改立面、结构设计和变更使用性质、功能布局的还应当到规划、建设等部门办理有关手续，并向区、县级市环保部门申报施工期间噪声运行天数。 《通告》第六条规定，居民住宅未经规划、国土房管、环保等部门审批，不得用于新建经营性饮食服务项目。 关于部门联动的规定，饮食服务业污染整治是一个系统工程，单靠某个部门很难有效解决扰民问题，必须形成一个环保、规划、工商、卫生、城管齐抓共管的机制。为此，《通告》第五条中提出，对受到环保行政处罚的饮食业户，工商、卫生部门暂缓办理有关该经营场所的工商登记、卫生许可。广州市政府办公厅配套下发《关于广州市2008-2010年饮食服务业污染整治工作方案》提出，要多个部门联合审批。如，规划部门在新建饮食服务业项目使用功能规划审批时，要先征求环保部门意见，严把改变房屋使用功能关；工商部门对申请者核发牌照前，也要征询环评意见。市环保、工商、卫生、规划、国土房管等11个职能部门将联手加强饮食服务业污染防治工作，通过建立健全饮食服务业新建项目并联审批、污染投诉信息共享、违法行为联合查处3个工作平台，强化饮食服务业户办理企业变更手续的监管，严查饮食服务业户污染扰民行为，确保3年内广州市饮食服务业污染扰民现象得到明显改善。 |
