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穗环〔2015〕133号
各区、县级市人民政府，中国石油化工股份有限公司广州分公司：
2014年，在市委、市政府的正确领导和省环境保护厅、省监察厅的有力指导下，市环保局、市监察局坚持问题导向，对2个突出环境问题及27家重点企业实施挂牌督办。各区、县级市政府和相关单位认真落实挂牌督办工作要求，取得了良好成效。
一、基本情况
（一）政府部门高度重视，合力推进挂牌督办。2014年7月2日，我市印发了《广州市环境保护局 广州市监察局关于2014年广州市挂牌督办突出环境问题及重点企业的函》（穗环函〔2014〕1098号），对流溪河饮用水源保护区污染整治、电镀企业污染整治等2个突出环境问题及中国石油化工股份有限公司广州分公司等27家重点企业进行联合挂牌督办。各区、县级市政府高度重视，成立领导小组，制定专项方案，把挂牌督办工作纳入重要议事日程统筹部署，积极组织各相关职能部门齐抓共管、联合执法，有力推进挂牌督办任务落实。
（二）每月组织联合督导，支持属地大力整治。市环保局每月组织现场检查，及时沟通协调、督导整治进展。通过定期检查、专项执法等方式，协助各区、县级市查处环境违法行为，促进挂牌督办工作取得实效。同时，市直相关部门充分发挥职能作用，积极支持各区、县级市整治突出环境问题。
（三）提前制定验收标准，明确相关验收要求。2014年9月19日，我市印发了《广州市环境保护局 广州市监察局关于做好2014年广州市挂牌督办突出环境问题及重点企业验收工作的函》（穗环函〔2014〕1545号），明确了验收摘牌的考核标准和程序，提前细化整治要求。
（四）坚持突出技术核查，全面落实验收监测。2014年12月3日，市环保局印发了《广州市环境保护局办公室关于开展2014年度挂牌督办环境问题及重点企业验收监测和技术核查的通知》（穗环办〔2014〕201号），对挂牌督办涉及的86家企业组织开展技术核查和验收监测，共出具评估核查意见59份，有效监测企业51家。同时，对验收监测发现污染物超标排放的，依法立案查处。
（五）相关部门全力整治，结合实际举一反三。各区、县级市充分发挥属地管理优势，结合各自辖区特点，大力推进挂牌督办工作，并以挂牌督办为契机，进一步加强环境综合整治。其中，白云区作出行政处罚决定740宗，申请区法院强制执行319家，淘汰落后企业91家，清拆影响流溪河水体的生猪养殖场919间。花都区加大对流溪河流域违法排污企业的整治，立案388宗，申请区法院强制执行120家，向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件3宗，刑事拘留7人。从化市要求“散小乱”畜禽养殖户签订限期停养搬迁承诺书3413份。
二、挂牌督办突出环境问题及重点企业整治情况
（一）2个突出环境问题整治情况。
一是流溪河饮用水源保护区污染整治。白云区、花都区、从化市政府加快淘汰落后产能、优化产业布局，共完成关停落后产能和污染企业178家，查封35家，清理清拆“散小乱”畜禽养殖场920余间，清理河涌卫生黑点170余处，清捞清运垃圾超过20吨。按照《广州市水更清建设方案》，积极推进河涌治理工程建设。白云区河涌治理工程共15项，在建7项，处于前期阶段8项；花都区河涌治理工程共47项，已完工13项，在建6项，完成施工招标5项，前期阶段23项；从化市河涌治理工程共12项，在建5项，前期阶段7项。截至2014年底，新建污水管网31公里。
2014年，市环保局对流溪河太平（从化与白云段交界）、李溪坝（花都与白云交界）、流溪河汇入珠江前等3个断面分别进行了连续监督性监测，2014年12月监测数据同比情况显示，太平断面水质有所好转，李溪坝断面水质持平，流溪河河口水质未见好转。
二是电镀企业污染整治。2014年我市挂牌督办的59家电镀及金属表面处理加工行业企业中，已关闭8家，停产整治5家，在产46家。经整治，55家符合或基本符合整治要求，另有4家正在整治中。
（二）27家重点企业环境整治情况。
2014年我市挂牌督办27家重点企业中，符合整治要求21家，6家正在整治中。
三、摘牌决定
对照《广州市环境保护局 广州市监察局关于做好2014年广州市挂牌督办突出环境问题及重点企业验收工作的函》（穗环函〔2014〕1545号）的验收标准及各项目整治情况，经研究决定：
（一）流溪河饮用水源保护区污染整治问题不予摘牌。
（二）电镀企业污染整治问题所涉及59家企业的摘牌情况如下：
1. 对4家未完成整治的企业继续挂牌：广州市白云区竹料华佳电镀五金厂、广州市白云区神山镇五丰一二联队电镀厂、广州安费诺诚信软性电路有限公司、广州市启诚五金工艺有限公司。
2. 对55家符合验收标准的企业予以摘牌。其中，白云区中利玩具五金有限公司、白云区神山红星五金厂、番禺区胜美达旧水坑电子厂、番禺隆胜塑料五金有限公司等4家企业未完全达到挂牌督办整治要求；广州金源电镀厂有限公司、广州市曾本五金工业有限公司、增城市中新特种工艺电镀厂等3家企业未能实现稳定达标排放；广州丰宁电镀制品有限公司、广州市人和镇矮岗磨光电镀厂、广州市安达汽车零件有限公司、广州市江高镇双岗电镀厂等4家企业完成阶段性整治任务。上述11家企业市级摘牌后，转为2015年区级挂牌。
与此同时，各区、县级市要将涉重金属企业污染整治纳入2015年区级挂牌督办，认真抓好涉重金属企业污染整治工作，切实消除涉重金属环境污染安全隐患，整治情况应分别于2015年9月底及12月底前报市环保局、监察局。
（三）27家重点企业中，对21家符合验收标准的企业予以摘牌，对广州市白云区富明玻璃有限公司、广州市番禺区尔福首饰厂、中国石油化工股份有限公司广州分公司、广州市启诚五金工艺有限公司、广州市番禺区南珠管桩制造有限公司、广州市新南华玻璃有限公司等6家仍在整治中的企业不予摘牌。
附件：1.  2014年广州市挂牌督办突出环境问题整治情况表.pdf
2. 2014年广州市挂牌督办重点企业整治情况表.pdf
广州市环境保护局 广州市监察局
2015年7月29日
（联系人：蔡强、赵驰名，联系电话： 83203095、83203062）
公开方式：主动公开
抄送：省环保厅、省监察厅，各区、县级市环保局、监察局。
广州市环境保护局办公室 2015年7月31日印发 |
