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“企业上楼”解锁广东绿色发展新密码 “上下楼”形成“上下游”,产业聚集效应不断显现
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2024-12-27 10:03 来源:中国环境报

  ◆本报记者张倩

  南粤大地,商贸繁茂,素以制造雄强闻名遐迩,但长期的粗放式发展,也带来了土地资源碎片化、环境容量瓶颈等难题。面对困局,近年来,一场关乎企业“生存空间”的重塑,在广东多地悄然拉开序幕。

  向“天”要地,让有限土地承载更多优质产能

  曾几何时,“村村点火、户户冒烟”的发展模式产生大量碎片化、低效化工业用地,成为制约广东高质量发展的一大痛点。近年来,为解决产业扩张升级和土地高效利用问题,广东省各部门凝聚工作合力、加强市场引导,逐渐探索出因地制宜的“企业上楼”发展新模式。

  所谓的“企业上楼”,是指将传统扁平式厂房汇聚到高楼层,形成垂直化的空间形态,让企业在高层楼房中进行工业生产的新型产业空间模式,在不改变工业用地性质的前提下,提升楼宇的容积率。

  通过立体化规划,向“天”要地,不仅能盘活存量土地,让有限土地承载更多优质产能,还能实现环保设施集中运行监管、污染物集中高效处理。此外,还有利于能源集中调配,减少传输损耗。

  日前,记者来到中山市小榄镇华中路 村镇低效工业园改造升级(以下简称“工改”)项目示范区,看到了以“工改”支撑“百千万工程”、推进高质量发展的探索成效。

  “一年前,我们还是在永宁工业大道旁众多锌铁棚中的一家企业,一年后我们搬进示范区的高标准厂房,每个月还有租金补贴,生产办公环境有了质的飞跃。” 广东中山市捷畅电子科技有限公司(以下简称捷畅电子)总经理林星星在接受记者采访时表示。

  类似捷畅电子这样“上楼”的企业如今越来越多。小榄镇“工改”专班项目二组组长黄杰告诉记者:“为了留住本土企业,我们通过多种方式为企业入园、‘上楼’提供各类咨询和服务。2022年以来,小榄镇整理低效工业用地超5800亩,建成高标准厂房超400万平方米,为当地企业发展提供了充足的空间。”

  在黄杰看来,“工改”的目的不是要把原来的企业赶走,而是帮助企业实现更好的发展。

  “400多万平方米的高标准厂房中,有一部分作为腾挪园。符合条件的企业入驻腾挪园是有奖补的,比如搬入腾挪园的规模以上企业可以享受最高每月6元/平方米的厂房租金补助,连续补助两年。”黄杰表示,目前,永宁华中路产业园4栋厂房已实现100%招商,改造后园区年租金收入达1600万元,是改造前的5.7倍。

  除了中山市,近年来,广东各地政府频出妙招,为企业入园“上楼”“清障搭台”。例如佛山市顺德区则创新土地“弹性年期出让”,企业依据经营周期选择20年—50年的出让期,减少前期拿地成本,吸引了大批机械装备企业入驻现代化产业园区。

  量体裁衣,企业“上楼”有特色方案

  “上楼”并非简单“搭积木”,而是需要因“产”制宜。为了适应不同的企业需求,广东多地政府结合实际,为企业提供定制化服务。

  在广州科学城“摩天工厂”,电子信息、精密仪器等轻型产业适配高层楼宇,无尘车间在高层有序运转,每层设独立货梯、通风系统,产品下线后直送园区物流中心;在东莞市松山湖园区专设研发生产一体楼,注重温控、无菌环境的生物医药企业“上楼”后,精准温控、净化系统全时守护,研发成果“下楼”即能小试、中试。在江门市鹤山工业城,为容纳大型机械、厂房家具、建材等重型产业在低楼层打造大跨度、高举架空间,实现了产研储联动。

  在小榄镇广东美宣卫生用品有限公司,记者看到,全长近百米的设备在企业一层的大空间内“落户”。公司副总经理布华锵告诉记者:“卫生用品企业需要空间开阔、层高较高的厂房车间,要能放得下大设备。于是,园区就帮我们物色了这个空间,从一层打通到二层,现在几米高的材料都能放下,这是以前在路边锌铁棚里办企业根本实现不了的。”

  感受到搬进园区前后巨大变化的还有林星星。“中山是全国灯饰之都,以前企业主要生产玻璃压片,基本服务于传统灯饰配套,但是这个市场竞争太激烈了,到后面只能‘卷’价格,对不少企业来说并非长久之计。” 林星星告诉记者。

  此外,破旧狭小的厂房也成为横亘在企业发展之路上的难题。2021年,某意向合作的品牌公司负责人曾到捷畅电子的旧厂区调研。当时,脏乱差的生产环境让这位公司负责人对企业的生产能力、风险把控能力等提出了质疑。

  “有的品牌对合作方有较高的要求,比如对供货能力、消防安全、生产线配备等都有一定的标准,脏乱差的小厂很难得到合作机会。”于是,林星星开始在小榄镇及周边镇街寻找新厂址。

  2022年,中山在全市范围启动“工改”。了解到捷畅电子的发展情况后,小榄镇“工改”专班多次上门走访调研,为企业量身定制搬迁方案,帮助企业申请腾挪补贴。

  事实证明,搬迁是明智之举。随着市场接受度的日益提升,2020年—2022年,捷畅电子智能锁玻璃面板产值以每年翻一番的速度快速增长。借助“工改”,曾经只能“卷”价格的小企业在新厂房获得了新发展。

  如今,在“企业上楼”模式助推下,“上下楼”就是“上下游”的产业聚集效应正在成为现实。“工改”的风正在吹向省内更多角落,给广东这个工业强省带来了新的期待。


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