2026-07-08 14:55 广州市生态环境局

　　汽车生产边角料在园区内经分类回收后重新成为铝合金生产原料，实现固废资源化交换；企业间推进中水回用、废水协同治理等绿色循环改造，打通水资源梯级利用路径；发电厂以管道蒸汽替代企业建设单个天然气锅炉，持续集中供热、供给压缩空气，收集污水处理厂污泥协同处置，构建能源基础设施共享体系；连片厂房屋顶大力发展光伏发电，持续为生产线输送绿色电力。企业间通过物料、水资源、能源多维度互通形成闭环，逐步织成互利共生的产业生态网络，这是广州南沙经济技术开发区产业链“自净”共生的画卷，也是国家生态文明建设示范区（生态工业园区）的建设缩影。

图1广州南沙经济技术开发区企业工厂屋顶光伏

　　“生态文明建设示范区（生态工业园区）”是生态环境部、商务部、工业和信息化部三部门联合推动的工业领域生态文明建设重要实践载体，是优化产业结构、推进区域节能减排、筑牢生态环境安全底线的重要抓手。截至2025年底，全国已建成并获命名的生态工业园区共73家，73家园区单位工业增加值二氧化碳排放量5年累计下降22.25%，主要污染物排放强度比全国工业平均水平低85%，为工业园区生态文明建设提供了示范样板。其中，南沙开发区是粤港澳大湾区“十四五”期间唯一获此殊荣的园区。

　　2026年，新印发《生态文明建设示范区（生态工业园区）管理办法》与《生态工业园区建设标准》两项文件，立足我国生态工业园区多年建设积淀，深度锚定“双碳”目标、循环经济发展等国家战略，将“系统治理、协同增效、科技赋能”理念贯穿制度设计全程，为工业领域实现“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进提供了示范引领。为加强和规范生态文明建设示范区（生态工业园区）管理，2026年6月16日至17日，由生态环境部科技与财务司主办、中国环境科学研究院承办的生态文明建设示范区（生态工业园区）建设管理培训班在山东济南举办。南沙开发区作为广东省唯一受邀园区参会，参训人员认真学习最新修订的生态工业园区管理办法和建设标准，进一步加深了对生态工业园区核心内涵、管理体系与建设标准的认识，拓宽了工作思路；同时，在培训班上作建设经验交流发言，分享多年生态工业建设成熟经验，全方位展现南沙绿色发展实践成果，为全国同类园区建设提供南沙样板。

图2 生态文明建设示范区（生态工业园区）建设管理培训班现场

　　一、以学促思，精准锚定生态工业建设新方向

　　此次培训系统解读新修订的《生态文明建设示范区（生态工业园区）管理办法》和《生态工业园区建设标准》（HJ 274—2026），生态工业园区管理机制正式由“一办法两标准”优化调整为“一办法一标准”，新标准更加突出减污降碳协同和建设实效，将指标体系优化为减污降碳、发展质效、创新驱动、生态引领四大类，推动园区由“达标创建”向高质量建设和长效运营转变。

图3 培训班解读新修订的管理办法和新标准

　　自2022年11月获评国家级生态园区以来，南沙开发区持续深耕绿色循环发展：2023年，园区“探索循环经济与产业链‘自净’模式”入选生态环境部首批综合规划与政策典型案例，同年入选全国首批产业园区减污降碳协同创新试点。园区构建起“管委会统筹、部门协同、企业主体、技术支撑、社会参与”的全链条工作机制，环境管理实现从“末端达标”向“源头预防、过程控制、风险管理”的闭环转变。立足新起点，南沙开发区将全面对标学习新建设标准，进一步深化物质循环、能量梯级利用、产业共生网络构建，推动生态工业园区迈向更高水平发展的新蓝图。

　　二、以干践行，全面展示生态工业建设南沙实践

　　交流分享环节，南沙开发区结合汽车制造主导产业与成熟型园区发展实际，围绕产业共生循环、链主企业牵引、数字智慧赋能三大板块，全面分享国家级生态工业园区建设、成熟园区绿色低碳转型的南沙特色实践经验。

图4 广东省生态环境厅代表介绍南沙开发区生态工业园建设情况

　　一是构建产业共生网络，提升资源循环利用水平。借鉴产业共生理念，以“核心企业+配套企业+资源循环企业”为骨架，打通能源、水、固废全链条循环链路。能源循环方面，全域推进分布式光伏建设与清洁能源替代，富余电力并网互通共享，2025年园区光伏发电量超26250万千瓦时，服务企业使用绿电1.73亿千瓦时；依托发电厂集中供给蒸汽与压缩空气，替代企业分散天然气锅炉，构建能源基础设施共享体系。水资源循环方面，突破单体企业治污局限，推行跨企业废水协同治理与梯级回用，2025年园区单位工业增加值新鲜水耗、废水排放量仅为国家生态工业园区标准限值的2/7、1/6。固废循环方面，建立汽车生产次品、边角料直供铝合金企业再生的物料交换机制，布局废旧机动车拆解、动力电池梯次利用等项目，建成年回收处置退役锂电池包1万吨项目；2026年以来，园区两家铝合金企业累计回收园区企业的含油铝屑超8000吨；2025年园区一般工业固体废物和危险废物综合利用率均达99%，9家企业通过“无废工厂”验收。

图5 园区集中供热管网

　　二是强化链主引领和数智赋能，放大减污降碳协同效应。发挥链主企业牵引作用，将环境与低碳要求嵌入绿色采购、供应商评价与绩效管理，推动上下游削减铅、镉、汞等10类环境负荷物质，推广清洁生产与低VOCs原辅材料替代，推动园区绿色制造梯队持续扩容，近两年园区累计创建绿色工厂8家，4个产品获评部级绿色设计产品，8种产品完成碳足迹认证，绿色生产由单点企业向全产业链延伸。创新“清单—智控—碳评”源头防控模式，将碳排放强度纳入生态环境准入清单，上线智能研判系统累计提供项目选址服务超180次，该项案例入选《广东省绿色低碳案例实践集》和2025年度广州市减污降碳协同增效十大优秀案例。“十四五”以来，园区二氧化碳、化学需氧量、挥发性有机物排放量分别下降 7.7%、4.3%、23.7%，建设期化学需氧量、氨氮、二氧化硫年均降幅分别达 15.8%、15.6%、7.5%，减污降碳协同成效显著。

图6 南沙区生态环境准入智能研判系统

　　三、对标提标，谋划生态工业园区高质量跃升

　　生态工业园区绿色低碳发展只有进行时，没有完成时。下一步，南沙开发区将以新办法新标准实施为契机，对照减污降碳、发展质效、创新驱动、生态引领四大维度，全面梳理指标基础、重点项目与建设短板，完善实施路径、年度计划与长效管理机制。坚持生态工业园区建设与减污降碳协同创新试点一体推进，持续完善汽车制造业主导园区减污降碳技术路径，深化绿色供应链、资源循环、清洁能源与智慧监管应用。立足成熟型园区产业结构稳定、土地空间约束的实际，探索跨园区产业链协同、全域资源循环与绿色供应链延伸评价，推动生态工业链网由物理集聚向功能协同深度拓展，持续保持“低碳、高质、创新、循环”的领先态势，擦亮生态工业园区“绿色名片”，形成更多可复制、可推广的“南沙经验”。

图7 南沙区蕉门河中心图

（广州市生态环境局南沙分局  谢莉供稿）