2024-08-01 11:04 广州市生态环境局

　　排污许可制是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的有力抓手。为全面落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，提升固定污染源监管成效，2024年以来，广州市生态环境局番禺分局按照“严执法+强帮扶”原则，多措并举，开展“管家化”帮扶、一体化监管、精细化执法，推动排污许可证后监管工作提质增效。

　　一是开展管家化帮扶，强化守法排污。通过线上远程答疑、现场指导、组织开展系统培训等形式，指导企业建立环境管理台账，对于填报执行报告和自行监测数据中存在的“填什么”“怎么填”等问题，主动讲解填写规范和内容要点，督促企业积极履行污染防治主体责任。对企业提交的执行报告开展规范性审核，对存在问题建立首审负责及挂账督改机制，指导企业对照问题清单逐一修改，提高执行报告合规性、台账记录规范性、自行监测完整性。2024年番禺区持证企业约570家，在广州市各区中排名第一；在全国污染源监测数据管理与共享系统中数据联网率约92%，位居广州市各区排名第三名。

　　 二是推进一体化监管，强化部门协作。按照审批、监管、监督全过程管理模式，强化各科室信息共享，开展辖区内排污单位“一证式”监管，对发现的排污许可问题线索应查尽查，2024年以来对涉嫌违反《排污许可管理条例》相关规定的企业立案9宗。根据行业、区域特点，制定重点行业排污许可执法检查清单，将排污许可证后监管与年度“双随机、一公开”、排污许可专项执法等工作相结合，全面开展清单式执法检查。2024年以来，共检查排污许可单位228家次，发现并督促整改问题45个。

　　三是实施精细化执法，提高监管效能。优化落实正面清单制度，优先将48家治污水平高、环境管理规范的排污单位纳入执法“正面清单”，对守法排污单位“无事不扰”，减少检查次数。综合运用全国污染源监测数据管理与共享系统和全国排污许可证管理信息平台，对辖区内企业排污许可证执行情况进行非现场执法检查，认真核查企业排污许可证合规性、环境管理台账和执行报告、自动监测、生产设施和原辅材料等内容，精准发现问题，优化监管方式。2024年以来，通过非现场执法检查累计发现问题468个，均已要求企业立即整改，落实闭环管理。

　　下一步，该分局将积极探索科技赋能智慧监管新模式，提升对企帮扶水平，推动排污单位严格落实“持证排污、按证排污”主体责任，加大对无证排污、未按证排污、自行监测数据弄虚作假等违法违规行为的打击力度，推动排污许可制全面实行，服务生态环境质量持续改善。

（广州市生态环境局番禺分局）